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同学们好！; 《环境资源法》课程提纲 ;三、教材和推荐读物 1. 主要参考教材： （1）钱水苗等编著：《环境资源法》，高等教育出版社，2005 （2）蔡守秋主编：《环境资源法教程》，高等教育出版社，2004 （3）韩德培主编：《环境保护法教程》，法律出版社，2003 （4）汪劲主编：《环境法学》，北京大学出版社，2006 ;推荐读物 （1）汪劲著：《环境法律的解释：问题和方法》，人民法院出版社，2006 （2）吕忠梅主编：《环境法案例辨析》，高等教育出版社，2006 （3）王树义??编：《可持续发展与中国环境法治》，科学出版社，2000 （4）蔡守秋著：《调整论》，高等教育出版社，2003 （5）戚道孟主编：《自然资源法》，方正出版社，2005 （6）李挚萍著：《环境法的新发展》，人民法院出版社，2006 （7）徐祥民主编：《环境与资源保护法学》，科学出版社，2008 （8）【日】原田尚彦：《环境法》，于敏译，法律出版社，1999 （9）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发【2005】39号）;第一章　绪论;（二）环境的分类 1．按环境要素的形成分为：自然环境和人工环境。 2．按环境功能的不同分为：生活环境和生态环境。 3．按环境的不同要素分为：大气环境、水体环境、森林环境等。;（三）环境法关于环境的范围 　　　环境法规定的环境范围与环境科学中环境的范围并不完全相同。 1．作为法律保护对象的环境，其概念和范围必须明确和具体，《环境保护法》所列举的14种环境要素，既是人类的生存和发展所必需，又是法能够加以保护的自然要素。 2．作为法律保护的客体，除了必须对人类的生存和发展发生影响外，还必须是人类的行为和活动能力所能影响、调节和支配的那些环境要素。 3．对环境要素是否加以法律保护，人类是以其在维持生态平衡和维护环境功能中的作用，来决定对其取舍的; 　二、自然资源的概念及其分类 （一）自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界形成的可被人类利用的物质和能量。 　　　自然资源包含在环境要素中，环境中能为人类所利用的环境要素便是自然资源。环境要素要转变为自然资源，须具备两个条件：一是人类已认识到它的价值；二是人类能够利用或已经利用。 （二）自然资源的分类 　　1．按其环境可利用性可分为：现实资源和潜在资源 　　２．按其属性可分为：土地资源、水资源、矿产资源、森林资源等。 　　３．按其埋藏可方式分为：地表资源和地下资源。 　　４．按其被人类利用时间的长短可分为：有限资源和无限资源。有限资源又包括：可更新资源和不可更新资源。 无限资源是指在一定意义上那些取之不尽、用之不竭的资源。 ;三、环境资源的概念 　　本课程使用的“环境资源”概念包括环境与自然资源两个方面，是环境与自然资源的总称。? ;第二节 环境问题 ;二、环境问题的产生与发展 　　　当前主要环境问题：酸雨、气候变暖、臭氧层破坏、水体污染、生态环境恶化等。环境污染和生态破坏在我国一些地区已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。 ;　　　第三节　环境保护 ;　　　　环境保护是指为保护和改善生活环境与生态环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，协调环境与发展的关系，保障人体健康，促进社会经济的可持续发展，而采取法律的、经济的、技术的、行政的等各种行为和措施的总称。;;三、环境保护与人类环境观 人类环境观是指人们对客观环境的看法和观点、观念的总和，它是人们处理人与环境的关系的指导思想。 第一阶段 人类畏惧自然、崇拜自然 第二阶段 人类无视自然、主宰自然 第三阶段 人类重视自然、与自然和睦相处 ;1．可持续发展观 “可持续发展来源于环境保护。”可持续发展的主要内容： 第一、可持续发展突出强调的是发展。 第二、可持续发展认为发展与环境相互联系，构成一个有机的整体。 第三、可持续发展强调代内公平，关注代际公平。 第四、可持续发展呼吁人们放弃传统的生产方式和消费方式。 第五、可持续发展要求加快环保新技术的研制及普及，并提高公众的环境意识。;2．科学发展观 “科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。” 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 坚持发展，是以经济建设为中心，更好实施可持续发展战略。 坚持全面协调发展，就是要谋求经济、政治、文化的全面发展，物质文明、精神文明、生态文明的全面发展，经济、社会、环境和人的全面发展。;坚持可持续发展，就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、自然资源、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的