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第六章供给、需求与政府政策2021/7/52021/7/5经济受两种规律支配:供给规律政府制定的法规1.价格控制:价格上限和价格下限价格上限:出售一种物品的法定最高价格价格下限:出售一种物品的法定最低价格2021/7/51.1价格上限及其影响2021/7/5关键:具体问题具体分析2021/7/5情形一:供求平衡时的价格低于上限 价格(P)供给 价格上限 均衡价格 均衡点 需求 0 均衡数量 数量(Q)2021/7/52021/7/5价格上限是非限制性的价格上限对价格或销售量没有影响2021/7/5情形二:供给平衡时价格高于价格上限 价格(P)供给 均衡价格 均衡点 价格上限 短缺 供给量 需求量 数量(Q)2021/7/52021/7/5价格上限对市场限制性约束,造成商品短缺一般结论:政府对竞争性市场实行限制性价格上限时,造成物品短缺;卖者必须在潜在消费者中配给稀缺物品总之:既无效率,也不公平案例研究:加油站前的长队2021/7/5背景:OPEC第一次石油危机(1973年-1974年),又称作1973年石油危机。由于1973年10月第四次中东战争爆发,OPEC为了打击对手以色列及支持以色列的国家,宣布石油禁运,暂停出口,造成油价上涨。当时原油价格曾从1973年的每桶不到3美元涨到超过13美元,是20世纪下半叶三大石油危机之一。 汽油价格 供给S1 价格上限 P1 需求 0 Q1汽油数量 开始时,价格上限是非限制性的2021/7/5供给开始减少时价格上限变为限制性时…引起短缺2021/7/5 汽油价格S2 S1 P2 价格上限 P1 0 QSQDQ1汽油数量1.2价格下限及其影响2021/7/5关键:具体问题具体分析2021/7/5情形一:价格下限低于均衡价格2021/7/5 价格(P) 供给均衡价格 价格下限 需求 0均衡数量 数量(Q) 2021/7/5价格下限没有限制性影响2021/7/5情形二:价格下限高于均衡价格2021/7/5 价格(P) 过剩 供给 价格下限均衡价格 0 需求量 供给量 数量案例研究:最低工资标准实例:全市职工平均工资是上海制定最低工资标准的依据之一,记者昨天了解到,后者也将于今年(2011年)4月1日起从1120元调整为1280元。 ——据东方网2021/7/52021/7/5 工资 劳动供给均衡工资 劳动需求 0均衡就业劳动力数量(a)自由劳动力市场2021/7/5 工资 劳动过剩 劳动供给 最低工资 劳动需求 0需求量 供给量 劳动力数量2021/7/5最低工资标准目的:促进公平吸引劳动力就业,如最近东部地区“劳工荒”2021/7/5对价格控制的评价2021/7/5目标:帮助穷人结果:往往损害想要帮助的人建议:提供补贴;劳动收入税收减免但,替代性政策并非完美税收税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,通过税收工具强制地、无偿地征参与国民收入和社会产品的分配和再分配取得财政收入的一种形式。2021/7/52021/7/5税收归宿:税收负担如何在组成市场的不同人之间分配向卖者征税如何影响市场结果 价格(P) S2 有税收时的均衡 买者支付的价格 没有税收时的价格 没有税收时的均衡 税收 买者得到的价格 需求,D1 0 Q2Q1数量S12021/7/52021/7/5结论:1.税收抑制了市场活动2.买者与卖者分摊了税收负担向买者征税如何影响市场结果 价格(P) 供给S1没有税收时的价格 没有税收时的均衡 D1 买者支付的价格税收卖者得到的价格有税收时的均衡 D22021/7/52021/7/5弹性与税收归宿 价格(P) 买者支付的价格 供给 没有税收 税收 时的价格 卖者得到的价格 需求 0 (a)供给富有弹性,需求缺乏弹性 当供给比需求更富有弹性时….税收更多的由消费者承担更少地由生产者承担2021/7/5 价格 供给买者支付的价格没有税时的价格 当需求比供给富有弹性时……更少地由消费者
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