安全监察员授课提纲行政许可的监督管理.pptx

特种设备安全监察授课提纲;第一节 概论;（2）压力容器 （3）压力管道 ;（4）电梯 （5）起重机械;（6）客运索道 （7）大型游乐设施;二、为什么要实行安全监察？ 1、特点：一是温度；二是压力；三是介质。对于机电类特种设备还有一个运动的特点。 2、事故的教训：1955年4月，天津国棉一厂锅炉爆炸，造成8人死亡，69人受伤，全厂停产280小时，引起国务院重视。1955年劳动部成立锅炉安全检查总局。 1979年，全国发生三起特大恶性事故，恢复锅炉安全监察局。 3、国际惯例。 4、安全监察史 1982年2月国务院颁发了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。 2003年3月31日国务院颁发了《特种设备安全监察条例》。 2009年1月14日国务院修改了《特种设备安全监察条例》。 ;三、如何实行安全监察？ 1、市场准入制度 2、法定检验制度 3、安全监察制度 四、市场准入制度 特种设备的行政许可项目： ①设计许可；②制造许可；③安装改造维修许可；④气瓶充装许可；⑤使用登记；⑥检验检测机构核准；⑦检验检测人员考核；⑧作业人员考核。在节能方面，采取设计文件鉴定，制造、安装和使用的能效要求。;第二节 设计单位的监督管理;②鉴定标记： 特种设备设计文件鉴定专用章 国家质量技术监督检验总局 锅炉压力容器检验研究中心 鉴定报告书编号： 单位负责人：日期： 注：长70宽45，字体由上往下依次为小3、小4、小4、小4号;2、设计许可制度 （1）依据：《特种设备安全监察条例》第11条 《压力容器压力管道设计许可规则》 （2）必备条件 （3）类别与级别 压力容器：四个类别、10个级别 A1-4、C1-3、D1-2、SAD类;压力管道：三大类、16个级别 GA、GB、GC、GD分别为长输管道、公用管道工业管道和动力管道 （4）受理与发证： 压力容器：A级、C级和SAD级由总局负责受理和审批；D级由省局负责受理和审批。 压力管道：GA类、GC1、GD1级由总局负责受理和审批；GB类、GC2、GC3、GD2级由省局负责受理和审批。;（5）设计单位条件 《条例》第11条：（一）有与压力容器设计相适应的设计人员、设计审核人员；（二）有与压力容器设计相适应的场所和设备；（三）有与压力容器设计相适应的健全的管理制度和责任制度。 （6）设计人员条件：设计人员、审批人员、效核人员 （7）处罚：《条例》第72条。;第三节 制造单位的监督管理;⒋具体条件及审查要求： （1）《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力容器制造工作程序》； （2）《压力管道元件制造许可规则》； （3）《压力管道元件型式试验规则》； （4）《机电类特种设备制造许可规则（试行）》。 ⒌审查重点： ⑴、制造单位的技术力量、生产场地、工装设备及检测手段是否满足产品制造的要求； ⑵、质量管理体系和管理制度是否已经建立并运转正常； ⑶、产品质量是否得到控制和保证。;⒍级别划分： ⑴、锅炉制造许可级别划分—按额定蒸汽压力高低（A、B、C、D） ⑵、压力容器制造许可级别划分—按压力容器压力、介质、功能（A、B、C、D） ⑶、压力管道元件制造许可级别划分—按元件品种、规格分为A级、B级和AX级。 ⑷、电梯制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（9类、3个等级、32种形式）;⑸、起重机械制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（16类、3个等级、101种形式） ⑹、大型游乐设施制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（15类、3个等级、101种形式） ⑺、客运索道制造许可级别划分—按类型、等级、型式及参数等（6类、11种形式） 值得注意的是：机电类特种设备制造许可分制造单位许可和产品型式试验两种，且实行了国内外不相一致的管理模式。;⒎受理与发证机关： ⑴、许可证由国务院特种设备安全监督管理部门发证，其中，一部分由省级特种设备安全监督管理部门受理（详见国家质检总局《特种设备行政许可分级实施范围》）； ⑵、许可程序按国家质检总局《特种设备行政许可实施办法（试行）》。;二、质量检验与监督 ⒈安全全监察部门—贯彻国家相关法律法规及安全技术规范，严格工作纪律，强化质量监督和安全监察。督促生产单位按规范要求进行型式试验和监督检验； ⒉生产单位------履行安全生产责任、遵守法律法规及安全技术规范，建立安全管理管理制度和岗位安全责任制度，接受安全监察部门的监督；;⒊检验检测机构—接受安全监察部门的安全监察，经省局授权后按《条例》和监检规则的规定对制造单位产品进行监督检验，对结果、结论承担法律责任。 监检规则：按《锅炉压力容器产品安全性能监督