伊春市小兴安岭生态功能区建设规划.docxVIP

伊春市小兴安岭生态功能区建设规划 伊春市小兴安岭生态功能区建设规划 PAGE / NUMPAGES 伊春市小兴安岭生态功能区建设规划 伊春市小兴安岭生态功能区建设规划 小兴安岭是国家要点国有林区，素有“中国林都”、“红松故土”之称，是黑龙江、松花江两大水系支流的源泉和重要水源修养区，对保持水土、调蓄洪水、保持生物多样性和地区生态均衡，保障国家和东北亚生态安全拥有不行或缺的生态功能；是我国重要商品粮、畜牧业生产基地的天然屏障，对换节东北、华北平原天气，缓解全世界天气变暖，都拥有无可代替的保障功能。作为我国重要的国有林区，地上和地下资源富集，拥有发展以丛林生态旅行业为要点的第三家产、绿色能源、丛林食品及加工业、冶金建材化工和木材精湛加工等接续代替家产的潜力和广阔空间，对促使经济社会可连续发展有着极为重要的经济功能。 建设小兴安岭生态功能区，是市委、市政府深入贯彻落实党的十七届三中全会精神、坚持科学发展观、加快建立生态文明，全力推动“生态立市” 战略的重要措施；是发挥丛林独到生态功能，保护生态安全,保护、恢复地区内丛林、湿地等生态系统，截止生态环境恶化趋向的急迫要求;是发挥地区比较优势，发展优势特点家产，建立生态主导型经济系统，建设社会主义新 林区的必定选择，对实现经济社会永续发展、人与自然和睦发展拥有重要意义。依照省政府《对于加快大小兴安岭生态功能区建设的建议》要求，联合伊春本质，特拟订本规划。 一、生态功能区建设的现实基础 1、自然资源十分丰富。小兴安岭山系纵贯伊春全境，以丛林植被为主体 的自然资源十分丰富。林区经营总面积392万公顷，有林地面积321万公顷，丛林覆被率为81.8%。活立木总积蓄24743万立方米，中龄林积蓄14279万立方米，幼龄林积蓄4648万立方米。年林木生长量为913万立方米。湿地面积为40万公顷，主要湿地种类为：河流湿地、沼泽湿地、丛林湿地、水库湿 地、人工湿地等。水资源极为丰富，辖区内水资源总量为亿立方米，河流纵横密布，共有河流702条，主要河流有汤旺河、库尔滨河、乌云河、嘉荫河、呼兰河，分属黑龙江、松花江两大水系。野生动植物众多，共有野生 植物1396种，占全省总数的 ％，此中经济植物824种，占全省的92％； 1 野生动物434种，占全省的％。风能资源丰富，10米高度层风能理论储 量为924万千瓦，按联合国环境规划署组织国际研究机构采纳的数值模拟方 法计算，我市离地面50米高度层风能资源技术可开发量 401万千瓦。地下矿 产资源储量充分，已探明的金属、非金属矿床矿点 200多处。 2、生态保护初见收效。实行天保工程以来，落实丛林资源管护经营承包 面积万公顷，封山育林万公顷，成立各级各种自然保护区面积达 万公顷，累计调减木材产量万立方米，少耗费丛林积蓄 1935万 立方米。人工林面积达到 万公顷，积蓄达到 3521万立方米,至2007年 实现了丛林资源年净增 500万立方米的良性循环。地区内水土流失获得初步 控制，累计达成退耕还林、还草、还湿 万公顷,治理水土流失面积万 公顷,水土流失治理率 6.2%以上。主要工业污染物排放总量获得有效控制， 基本实现“一控双达标”。工业废水排放达标率达96%以上，工业废气办理率达96%以上。固体废物综合利用率逐渐提高。城市空气质量有所改良，功 能区噪声基本切合国家标准。乡村环境污染治理力度加大，生物有机肥、农 家肥施用面积不停扩大，洁净能源利用率不停提高，乡村能源构造逐渐改良。 3、优势特点家产加快发展。依靠生态环境优势，抓住我市被国务院确立 为资源型城市经济转型试点的有益机会，仔细贯彻落实国务院《对于促使资 源型城市可连续发展的若干建议》，踊跃向国家争取扶助接续代替家产发展 的有关政策，鼎力实行“生态立市、家产兴市”战略，加快发展丛林生态旅 游、绿色能源、特点种养与加工、冶金及矿产开发和木材精湛加工等五大接 续代替家产，初步形成了以生态、绿色为主体的新的家产格局。 2008年，五 大接续代替家产增添值实现亿元，比上年增添％，占地区生产总值的比重达到70.5%。 4、各项改革稳步推动。2006年4月29日，国有林权制度改革试点正式启动，5个试点局8万公顷流转任务于2006年末顺利达成。林权制度改革被评为2006中国十大改革事例奖，2008年，又被评为“全国改革开放30年创新事例”，写入了中央1号文件，连续扩大林改试点被写入了十七届三中全 会《决定》，林改这一重鼎力措获得中央的充分一定。国有中小公司产权制 2 度改革收效明显，森工公司隶属单位实行了主辅分别、辅业改制，踊跃支持 西钢、浩水等大型国有公司重组和改造，西钢公司已成功改制为民营公司。 事业单位改革试点稳步推动，行政审批制度改革不停深入。教育系统、财政 管理、乡村税费、粮食流通系统等各项改革都获得了显然收效。