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食品安全网格化服务管理工作调研座谈发言 　　食品安全网格化服务管理工作调研座谈发言 　　XX副主席，各位领导： 　　下午好！ 　　按照座谈会议的要求，现就XX局食品安全网格化服务管理工作情况简要汇报如下，敬请批评指正。 　　一、食品安全网格化服务管理工作情况自20X年食品安全监管体制改革以来，为有效解决全市食品安全监管模式责权不清、管理粗放、监督不力的弊端，XX局积极推行食品安全监管责任“网格化”，有效实现了精细化、规范化、科学化的常态化监管。 　　一是定格、定位，划分监管“责任田”。我局以事权划分和属地管辖原则，明确中心城区为一级网格，由市局按照食品安全“全市一盘棋”的整体思路统筹调度，直管食品安全风险高的食品生产企业；以XX区和XX区为两个二级网格，负责食品安全风险较大的大中型食品生产、流通和餐饮行业监管，以乡镇办事处基层所划定13个三级网格，安排2-7名执法人员，同时配备1-3名协管员，负责小作坊、小食品、小餐饮监管及日常巡查监管，再以村（社区）继续划分若干个四级网格，至少配备1名食品安全信息员，负责食品安全法律法规宣传教育、调查摸底、信息报送、集体聚餐备案等工作，层层把责任、问题、风险压实到基层，初步建立了市、区、乡（街道）、村（居）四级食品药品网格化监管体系，彻底消除了底数不清、责任不明、监管混乱的现象。 　　二是定岗、定人，拒绝监管“大锅饭”。我局按照“市区两级局领导班子分片驻点，业务科（股）室纵向监管指导、乡镇（街道）监管所横向包干负责”的原则，全面落实领导干部到网、工作人员进格、协管人员到点的模式，从市区两级局一把手，到乡镇（街道）监管所基层监管人员，按照“下管一级”的原则，每人落实至少1个一级或二级、三级网格、四级网格，确保每个网格至少有2名监管人员（含协管员、信息员）具体负责辖区内的监管任务，分片包干，责任到人到店到问题，确保人人肩上有责任。 　　三是定标、定责，统一监管“度量衡”。我局将食品安全监管基础信息调查摸底、隐患排查、日常监督、专项整治、综合监管、督查督办、稽查执法、应急处置、普法宣传等各项食品安全监管工作内容全部纳入网格工作的范畴，严格按照日常巡查监管“六个百分之百”（即日常巡查覆盖面100%，落实执法“痕迹化”100%，检查发现的问题跟踪整改率100%，发现的违法案件查处率100%，投诉举报处理回复率100%，从业人员依法培训率100%）的要求，统一监管尺度、执法标准和工作流程，做到每次监管执法有记录、可查证。 　　二、存在的问题和不足1、“智慧”食品安全监管平台建设迟滞不前。20X年刚体制改革后不久，我局通过局党组会议研究，同意XX区在中心城区建设“智慧”食品安全监管平台，实行日常监管、宣传教育、稽查办案、信用评价、应急指挥五位一体信息化监管，把监管触角延伸到食品生产经营单位，实行全透明、全覆盖、无死角的网格化监管新模式，虽多次提上议事日程，但由于平台一次性投入大，工程量大，市、区政府建设资金投入不足，到目前仍没有得到有效实施。 　　2、基层网格化系统普及率不高。网格化监管本身是以综合业务系统为依托，尤其在乡镇办事处基层，要把各项工作都纳入到系统里，综合业务能力要求强，但现实中只有少部分人员会操作，不可能做到“谁登记、谁录入、谁检查、谁录入、谁处理、谁录入”，造成下面数据积压成堆，系统数据录入慢、更新慢，让信息化监管的优势不复存在。 　　3、部门单打独斗的局面没有打破。网格化管理是一种扁平化的管理模式，将过去传统、被动、分散的管理转变为现代、主动、系统的管理，具有方便、快捷、有效等特点，但随着网格化管理在不同部门、领域的运用，出现了网格化管理标准不统一、网格划分标准不统一、运行模式不统一、经费、人员保障不统一和信息采集不全、更新不及时等问题。 　　三、建议一是建立统一的网格化运行平台。对“数字XX”进行提档升级，将不同职能部门之间的网格化管理软件进行整合，取长补短，相互融合，构建全市统一的多功能“大网格化”管理平台，实现平台统一、标准统一、资源统一、保障统一、服务统一。 　　二是建立统一的运行机制。成立网格化管理运行管理机构，提供相应的人员、经费等保障，建立相对稳定的专职网格信息员队伍，对人员统一培训、信息统一采集、系统统一管理，实现市、区、乡（街）、村（居）四级联动的全市“一盘棋”的网格化监管格局。 　　三是建立“组团式”服务体系。突出“组团式”服务理念，以“大网格化管理”系统为依托，将资源放在一个平台上，使各项服务在统一平台上实现，真正做到“服务零距离”，真正实现全覆盖、精细化、多元化的管理服务，形成党政主导、多方协同、资源共享的管理服务体系。 　　四是建立统一的奖惩机制。建立健全网格化管理运行考核机制，对网格化信息员工作进行不定期检查、抽查、督查，建立全市统一的赏罚分明的奖惩机制。