特种设备事故调查与处理培训课件.pptxVIP

特种设备事故调查与处理;第一部分：事故调查工作要求;一起特大起重机事故！！！ 2007年4月18日7时45分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司生产车间，一个装有约30吨钢水的钢包在吊运至铸锭台车上方2-3米高度时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，其中2人重伤。 ; 失去亲人 悲痛欲绝！;;2009年1月14日，国务院第46次常务会议通过了“国务院关于修改《特种设备安全监察条例》的决定”，并以第549号国务院令发布，于2009年5月1日施行。 增加高耗能特种设备节能监管的要求 增加特种设备事故调查处理制度要求;对设计、制造、安装、使用、修理、改造、检验 七个环节的安全监察制度;《特种设备事故报告和调查处理规定》总局第115号令（以下简称“规定”）经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 《规定》是关于报告和事故调查处理工作的重要规章，是《条例》关于特种设备事故报告和调查处理的补充和细化。 对特种设备事故定义和范围进行了界定 对特种设备事故报告和调查处理的程序进行了规定;总局第135号公告批准发布了《特种设备事故调查处理导则》TSG Z0006-2009安全技术规范 （以下科称“导则”）。 《导则》进一步对特种设备事故的定义，对事故调查处理工作的组织、程序、方法和要求进行细化，是事故调查处理的行政规范性文件。 《导则》既有程序的规定，又有管理的内容，既有工作的要求，也有方法的要求。;《生产安全事故报告 和调查处理条例》 国务院493号令;需要说明有二： 一是493号令与549号令是共用关系，特殊法有规定的，按照特殊法执行，特殊法没有规定的，按照一般法执行。 二是关于事故调查处理的三部文件中， 《条例》侧重于实体，即事故范围、等级、调查组织和法律责任要求； 《规定》侧重于程序，即事故报告、调查组织、调查内容、批复结案等程序。 《导则》侧重于方法，即事故认定方法、调查组织方法、现场调查方法、技术鉴定和损失评估方法、事故??因分析和责任认定方法、调查报告书写方法、事故批复处理方法。;;;;;;; （3）推动落实安全责任的重要手段 特种设备事故调查工作是行政行为，具有强制性（法律、法规规定）、系统性（涉及组织、程序、方法、处理）和科学性（程序性、公正性、科学性）等特征。通过事故调查处理和责任追究，进行警示教育，促进有关方面落实责任。 （4）安全教育的重要平台 事故是宣传教育最好的教材，通过事故案例教育，增强人们守法和自我防护意识，强化特种设备安全法律、行政法规、规章和安全技术规范的执行力度 （5）提高队伍的重要载体 做好事故调查处理工作，是特安部门的基本能力要求，是安全监督人员的基本素质要求。一次完整全面的事故调查，所涉及的知识和经验会使调查人员难忘而牢固铭记，此外，事故造成的伤害，会使参加事故调查人员受到心灵震撼和心灵洗涤，唤醒和增强事故调查人员的责任意识。事故调查可促进、保证安全的作用。 ;第一部分：事故调查工作要求;特种设备事故界定方法;;;（一）按照事故起因 特种设备事故是因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为导致的事故。 设备的不安全状态主要是指:特种设备本体、安全保护装置失效和损坏，发生爆炸、爆燃、泄漏、倾覆、变形、断裂、损伤、坠落、碰撞、剪切、挤压、失控，或者长时间中断运行等故障为主要特征所造成的事故；人的不安全行为主要是指：因行为人违章指挥、违章操作或者操作失误。（导则第五条） ;（二）按照事故发生环节 在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动发生的特种设备事故。 下列几种情形不作为特种设备事故，列入相关事故(导则第八条)： 第一，在销售、报废等环节发生的事故不属于特种设备事故； 第二，因交通事故引发的与特种设备相关的事故，包括：起重机械、场（厂）内专用机动车辆非作业转移过程中发生的交通事故；移动式压力容器、气瓶非本体原因导致撞击、倾覆及其引发爆炸、泄漏等特征的事故；; 第三，火灾事故引发的与特种设备相关的事故。如：气瓶减压阀、胶管泄漏引起的次生事故； 第四，非承压锅炉、非压力容器等因其使用参数达到《条例》规定范围而引发生事故，如常压锅炉带压使用等； 第五，因市政、建筑等土建施工或者交通运输导致压力管道破损而发生的事故； 第六，因起重机械索具原因而引发被起吊物品坠落的事故。 此外，房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部