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— PAGE \* Arabic 1 — 城市建设与生态环境保护 市建设与生态环境保护  一、生态环境保护与经济增长的关系  良好的生态环境和充足的自然资源是经济增长的基础和条件。经济增长的最终目的是富民强国，提高人民的生活水平。良好的环境是高质量生活的必要条件，而环境污染和生态破坏有悖于促进经济增长的初衷。可持续发展经济，不仅要考虑当代人发展的需要，也要考虑子孙后代发展的需要，给后代人留下良好的生态环境条件是我们必须负起的历史责任。因此，发展现代城市建设，首先要协调好保护环境和经济发展的关系。  二、加强生态环境保护，努力实现可持续发展  大力发展循环经济。循环经济是一种新的经济发展模式，从传统的工业经济发展模式：资源——产品——消费——废弃物，转到新的资源循环利用发展模式：资源——产品——消费——再生资源。循环经济强调的原则是，资源“减量化、再使用、可循环”。  建立绿色国民经济核算体系。国际研究表明，国家发展有四类资本：人力资本、金融资本、加工资本（实物）和自然资本。如果在经济增长中其他资本增加了，而自然资本减少了，总资本量可能不是增加而是减少。如果单纯用GDP来衡量一个地区的经济社会发展水平，就可能导致不计代价片面追求GDP增长速度，忽视经济的结构、质量和效益，忽视环境保护和社会进步等后果。  坚持以人为本，维护人民群众的环境权益。以人为本是科学发展观的核心，要把维护最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，努力实现胡锦涛同志提出的“着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的要求。  倡导和鼓励绿色消费，关注并采取措施解决老百姓关心的食品安全、饮用水安全、室内污染和白色污染等问题。要制定相关的政策、法规和标准，发展环保标志产品和环境管理体系（ISO1400）认证工作，推广有机食品和绿色食品。政府要带头制定绿色采购政策，扶持有利于环境的产品占领市场。  依靠科学技术进步，实现环境保护跨越发展。严重的环境污染在一定意义上也是一种资源的浪费，我们不能再走发达资本主义国家工业化初期严重污染环境、后来再治理恢复的路子。如何走出一条新路子，实现环保跨越式发展？一靠机制、体制创新，二靠科学技术进步。新工业区的建设要更加重视资源利用率的提高，这既有利于缓解资源不足，又有利于环境保护。建立节约型社会是当前非常紧迫的问题。由于管理和技术水平的落后，我国工业生产无论是单位产品还是单位产值所消耗的能源、水资源和一些原材料都远远高于世界平均水平，甚至高于许多发展中国家。目前我国GDP占世界的3%左右，而每年消耗的钢材、水泥分别占到世界的25%和50%。建立节约型社会，重要的是大力开发和推广节约能源和资源及资源综合利用、回收利用。开发利用太阳能、风能。  .做好企业的环境保护工作。土壤化验证明，本区土壤受重金属的污染尚未达到污染级，因此，新工业区严格控制污染企业的进入对环境质量和可持续发展具有重大意义。强化企业环保意识用相应的经济政策和收费制度来控制。  增加政府对环境保护的投入。政府在推进可持续发展中起主导作用，增加对环境保护投入是非常关键的措施。城市生态环境的保护和建设，环境执法能力建设等，都需要政府的投入。  树立科学的发展观，促进生态环境保护，实质上是要处理好眼前和长远利益、局部和全局利益的关系，各有关部门要通力合作，认真落实。  三、城市生态环境建设的对策与建议  1、城市总体规划与城市生态建设规划  规划必须以满足城市可持续发展需求为目标，立足城市市域范围，综合考虑城市周边地区及  所在区域生态环境的影响因素。主要内容包括：土地利用规划、城市园林绿化规划、城市环境保护规划和城市历史文化遗产保护规划。生态环境建设规划是生态建设的依据，各级政府应高度重视。要把城市生态建设贯彻到城市规划设计、规划建设、规划管理的全过程中。2、城市生态建设与可持续发展  生态城市的建设必须遵守四个原则。系统、自然、经济和生态原则。城市是一个区域中的一部分，城市生态系统也是一个开放的系统，必须与城市外部其它生态系统进行物质、能量、信息的交换。用系统的观点从区域环境和区域生态系统的角度考虑城市生态环境问题。城市规模及结构功能等都受自然条件的限制，城市生态环境建设必须充分考虑自然特征和环境承载能力。经济的发展是城市发展的前提条件，发展经济的同时必须保护环境，实现经济发展与环境保护相协调的原则。维持城市人工生态系统的平衡，必须注意城市生态系统中结构与功能的相互适应，使城市能量、物质、信息的传递和转化持续进行，处于动态平衡。  3、加强城市绿化，改善城市生态