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2020 年光伏行业研究报告 1、可再生能源一一实现双循环，保障能源安全 1.1 、 能源安全：实现我国双循环的重要一环 从改革开放以来，中国经济社会发生了翻天覆地的变 化。 当前，我国面对的内、外部形势日益复杂严峻，今 年的新冠疫 情更加速了这种趋势。 2020 年 5 月 14 日的 中央政治局会议， 为应对当前局势，首次提出了 “两个循 环”的 概念，即内循 环和外循环，其中重点强调保障粮 食安全、能源安全、国防安 全和供应链安全等； 这也是 至少未来 10-20 年，我国经济发展 的大趋势。 内循环需要解决的重要问题之一便是能源保障； 中国 在光 伏领域实力突出可在外循环中发挥重要作用。 一方 面，2019 年 我国一次能源消费结构中， 煤 炭、石油和天 然气分别占比 58%、 19%、8%,其中石油和天然气的对外 依 存度分别为 71%和 43%； 一旦国际局势进一步恶化， 能源保障或将出现一定的不确定性， 因此内循环需要重 点解决的问题便是能源保障；另一方面，我 国的非化石 能源在“十三五”亦取得了突飞猛进的发展，在一 次能源 消费 结构占比达到了 15%,同时，在例如光伏四大制造 环节成本、技术及规模化 方面在全球也具备突出的实力， 可 有效对能源保障提供支持， 也可以在外循 环中发挥重 要作用。 我们认为，能源战略和能源安全在“十四五 规 划中具有重要