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加强职业培训　促进农村劳动力转移 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：加强职业培训　促进农村劳动力转移 1 一、农村劳动力的现状 2 二、当前职业培训中存在的问题 2 1.思想认识不到位，农村劳动力参加培训的积极性不高 2 2.培训经费严重不足 3 3.培训形式单一，培训内容与生产实际脱节 3 4.办学条件参差不齐 4 三、加强职业培训，促进农村劳动力转移 4 1.提高认识，加强领导 4 2.建立职业培训的长效管理体制和评估机制 4 3.整合培训资源，提高资源利用效率 5 5.改善办学条件，努力创建示范性培训基地 7 文2：浅谈农村劳动力转移 7 1 农村劳动力转移相关概念界定 7 2 农村劳动力转移的相关理论 9 参考文摘引言： 11 原创性声明（模板） 12 文章致谢（模板） 12 正文 加强职业培训　促进农村劳动力转移 文1：加强职业培训　促进农村劳动力转移 农村劳动力转移是增加农民收入、解决“三农”问题的核心。当前，我国 经济 正处于劳动密集型向资本技术型升级转型时期，农村劳动力转移就业面临着结构性的供需矛盾，阻碍着农村劳动力转移就业的进程。加强对农村劳动力的职业培训，提高农民的文化素质和技能水平，是有效缓解就业供需结构性矛盾、促进农村劳动力转移的重要手段。 一、农村劳动力的现状 由于 历史 的原因,目前,我国农村劳动力总体文化素质偏低,劳动力以初中及以下为主,而且,绝大多数缺乏职业技能培训。根据国家抽样调查统计,2004年,全国农村6岁及以上人口平均受 教育 年限约为7年,仅相当于初中一年级水平;在农村劳动力中,初中及以下文化程度的占%,高中及中专文化程度的占%，大专以上文化程度的只占%。根据教育部的有关统计,农村劳动力中接受过初级职业技术教育或培训的占%，接受过中等职业技术教育的占%，接受过短期培训的占20%，其中接受过专业技能培训的只占%，没有接受过任何培训的占%。另一方面，随着产业结构的不断升级， 企业 对劳动力的要求不断提高。根据原劳动和和社会保障部课题组的调查，企业%的新增岗位要求具有初中以上文化程度，其中%的岗位要求达到高中以上文化程度；%的岗位需要初级工以上的技能水平，其中%的岗位需要达到中级工以上的职业资格。而农村外出务工人员中， %的人没有接受过任何培训，25%的人只接受过不超过15天的简单培训，接受过正规培训的人员仅占%。企业招聘员工的条件要求与农村外出务工人员的自身素质之间存在一定差距。 二、当前职业培训中存在的问题 1.思想认识不到位，农村劳动力参加培训的积极性不高 一方面，有些地方、部门和企业领导对开展农村劳动力转移培训的重要性、紧迫性认识不足，认为教育培训是农民自己的事情。重经济指标，轻教育培训的现象较为普遍，没有认识到职业培训对促进农村劳动力转移以及新农村建设的重要性，没有认识到加强职业培训对当地经济社会 发展 的促进作用。另一方面，由于文化知识所限，农民还没有认识到教育培训对自身长远利益的影响，加之培训的成本较高农民难以承受，少数培训机构的办学形式、培训内容缺乏针对性、实用性，增加了农民对培训后就业预期的不确定性，因而参加培训的积极性不高。 2.培训经费严重不足 由于职业培训的特殊性，职业培训对实习、实训条件的要求很高，而实习实训需要投入的成本较大。据调查，培训1个农民工，需要3个月左右的时间，费用约1000元；职业学校培训1个学生2年～3年，花费近10000元。按照财政部、农业部《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法》，“培训补贴资金由地方财政和中央财政共同承担，以地方财政为主。中央财政根据全国农村劳动力转移培训阳光工程办公室确定各省示范性培训任务，平均每期每人按100元的标准补助。”尽管从2004年开展阳光工作以来，中央和地方逐年加大资金支持力度，但由于劳动力转移培训的数量巨大，地方财政特别是中西部地区地方财政有限，农民培训的人均补贴标准与实际之间有较大差距。经费短缺制约了培训机构办学条件的改善，导致师资队伍的不稳定，影响了培训规模的扩大和质量的提高。 3.培训形式单一，培训内容与生产实际脱节 有的培训机构，特别是一些技工学校、中职学校注重学历教育，而轻视技能培训或者技能培训的积极性不高，学习时间过长，加重了农民的经济负担；有的培训机构没有考虑到农民培训的特殊性以及农民文化素质低的实际，强调文化知识教学而忽视职业技能培养，强调课堂系统理论讲解而轻视技能操作；有的培训机构忽视引导性培训，教学中很少涉及到对于 法律 法规、城市生活常识、市民意识等知识，致使很多新到城市转移就业的农民工不适应城市环境；有的培训机构不是从自身实际出发，没