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当前村庄改造建设存在的问题及对策 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：当前村庄改造建设存在的问题及对策 2 一、加快推进村庄改造建设的背景和条件 2 （一）现阶段村庄规划建设及农民住房总体状况很不乐观 2 二、村庄改造建设中存在的问题及原因 3 （一）编制经费缺乏导致村庄规划滞后 3 （二）宅基地管理法规政策不完善不配套 4 （三）村庄拆迁缺乏法律依据 4 （四）资金筹集渠道比较单一，办法不多 4 三、加强村庄改造建设的对策和建议 5 （一）村庄改造建设要坚持 科学 定位、分类实施 5 （二）落实好村庄建设规划编制经费 5 （三）强化村庄建设规划的权威地位 5 （四）全力推进规划的实施，努力解决新村建设用地紧张问题 6 文2：居住区景观改造建设 7 3、硬质景观改造设计 8 三、居住区景观改造的施工管理 8 1绿化工程施工管理 9 2、土方工程 10 3、园路工程 10 4、园林铺装工程 11 参考文摘引言： 12 原创性声明（模板） 13 文章致谢（模板） 13 正文 当前村庄改造建设存在的问题及对策 文1：当前村庄改造建设存在的问题及对策 一、加快推进村庄改造建设的背景和条件 （一）现阶段村庄规划建设及农民住房总体状况很不乐观 根据对泰安市村庄建设的调查资料看，多年来，农村住房建设始终处于一种自发、无序的 发展 状态。一是分布散，布局乱。长期以来，农村居住分散化的问题一直没有得到很好解决，农户居住基本以村组为单位，或沿河、或沿路“一”字型、“非”字型分布，一个行政村一般有七八个组，部分行政村有几个甚至十几个 自然 村。大部分村庄功能区划不明，布局杂乱无序，楼房平房混杂。用群众的话说，打地基不管高低，开门窗不论东西。一些村庄虽然盖了不少新楼房，仍然是“有新屋，无新村”。二是占地多，配套程度低。农户房前屋后多占多用比比皆是。大部分村庄公用设施严重缺乏，普遍存在行路难、排水难等问题。三是建设质量差。农房建设大多由无营业执照、无施工资质、无施工许可证的建筑施工队伍承建，无质量检验制度，无专职质检人员，无安全保障机制；大部分农户和建筑施工队心存侥幸，贪图便宜，在农房建设中有的使用不合格建材，质量安全隐患很多。四是乱搭乱建。目前。有些村干部和群众 法律 意识十分淡薄，有的村干部私下越权非法批划宅基地，有的私卖宅基地，有的村民甚至认为“宅基地是私有财产，占得越多越好”等等。导致了农村非法流转宅基地、建新不拆旧、一户多宅、超标准占用宅基地、“空心村”等现象的普遍存在，产生了宅基纠纷和资源浪费。个别村内空闲地和空闲宅基地甚至达到了30% （二）实施旧村改造、加快推进农村住房建设是当前拉动内需的重要举措 对农村居民来说，住房是最重要的财产，建房是最大的消费支出。现在农村建一所普通住宅大约需要6万元～7万元，建设综合楼每户大约需要10万元左右。启动农村居住工程，将直接带动建筑材料、建筑劳务、装饰装修、家政服务等相关行业的发展，提供大量就业岗位，增加农民收入，成为拉动内需的一个有力引擎。 （三）加快旧村改造步伐是推进城乡一体化进程，实现农村 经济 社会可持续协调发展的必然选择 开展农村住房建设的过程，实际上是对农村的建设用地、基础设施、公共服务设施等诸多要素优化整合与调整利用的过程。通过整村新建、迁建或者滚动整治改造，加快小城镇、农村新型社区和中心村建设，同步配套完善农村基础设施，加大社会公共服务覆盖面，从根本上改善农村的居住条件、生活环境和公共服务水平，将加速改变城乡二元结构，缩小城乡差距，逐步实现城乡基本公共服务、公共设施、公共产品均等化。同时，居住方式的改变会深刻影响农民的生产生活方式，促进农村的精神文明建设，加快农村的 现代 化进程，有利于从整体上推动社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。 二、村庄改造建设中存在的问题及原因 （一）编制经费缺乏导致村庄规划滞后 村庄规划较城市规划重视不足，直接导致上级经费投入不足甚至没有规划费用的投入。基层镇村根本无力承担正规规划院高昂的规划费用，或者即使有些经费也不愿投入到非直接效益的规划之中。村庄经济实力远不能跟城镇相比，如果得不到专项经费支持，规划编制经费很难筹措，编制经费短缺使得村庄规划流于应付。 （二）宅基地管理法规政策不完善不配套 宅基地政策及管理是新村庄建设中的一个重要内容，宅基地的权属、管理、交易、流转、置换、整理等关系到新农村建设的顺利进行及其经济性和可持续性。目前出台的一些相关宅基地政策中，对宅基地的物权、上市交易和流转、农民住房买卖等规定还比较谨慎，滞后于城市化发展较快地区的客观事