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农村居民点整理挂钩中的权属调整问题探讨 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：农村居民点整理挂钩中的权属调整问题探讨 2 1．农村居民点整理的含义及意义 2 2．农村居民点整理中的权属调整问题 3 2．1农村居民点整理中权属调整所存在的问题 3 2．1．1农村居民点整理中权属及其调整的界定 3 2．1．2农村居民点整理中权属调整所存在的问题 3 （1）由于原宅基地不符合标准所带来的纠纷 3 （2）权属调整没有充分保障农民利益 3 （3）补偿不规范 4 2．2农村居民点整理中权属调整的模式 4 （1）A市的权属调整模式 4 （2）B市的权属调整模式 5 （1）村集体为每户建房每平方米补助200元，总投入为： 6 （2）农民负担建房成本中其余的420元： 6 （3）C市的权属调整模式 6 一、房屋补偿费28500 7 二、补助费3300 7 1、搬迁补助费1000 7 一、房屋补偿费61500 7 二、补助费4600 8 1、搬迁补助费1000 8 2．3农村居民点整理中权属调整的原则 8 一、自愿合法，维护农民权益的原则 8 二、权属受损合理补偿的原则 9 三、统筹规划、优化配置原则 9 四、因地制宜的原则 9 （3）农村居民点整理要十分注重生态环境保护和人文精神。 10 文2：农村居民点用地整理存在的问题与对策 11 一、农村居民点用地整理现状 11 二、农村居民点用地整理中的问题 12 三、农村居民点用地整理工作管理对策建议 13 参考文摘引言： 16 原创性声明（模板） 17 文章致谢（模板） 17 正文 农村居民点整理挂钩中的权属调整问题探讨 文1：农村居民点整理挂钩中的权属调整问题探讨 1．农村居民点整理的含义及意义 农村居民点用地整理是近几年兴起的土地集约利用工程。农村居民点整理是提高农村居民点用地效率和集约化程度，促进土地有序、合理与科学化利用的重要手段。农村居民点整理主要是运用工程技术及调整土地产权，通过对农村居民点用地规模、内部结构及空间布局的再调整，使农村建设用地逐步集中、集约，提高农村居民点土地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化，并改善农民生产、生活条件和农村生态环境。农村居民点整理的内涵是指从宏观上对农村居民点的数量、布局进行调整以及从微观上对农村居民点用地规模和内部结构、布局进行综合调整。 进行村庄用地的调整已成为我国土地整理的一项重要工作。一方面，农村居民点用地整理对改善农村生态环境，提高农民生活质量；缓解用地矛盾实现耕地占补平衡；发展农村 经济 ，促进城镇化；缩小城乡差距，解决“三农”问题都具有重大的现实意义；另一方面，农村居民点整理将在我国加快城市化进程、缩短城乡贫富差距中发挥积极作用，同时可以一定程度上增加对城市建设用地的供给，保障经济的快速健康发展。过去，农村居民点整理往往紧跟项目走，即“被动整理”模式，这种做法虽然可以满足项目用地的要求，但由于时间仓促，遗留下来的问题很多，况且，这种整理方式往往不注意整个区域用地结构的调整和土地配置优化，也带来许多生态、环境问题。把农村居民点整理纳入土地利用总体规划编制当中，即“规划先行”后，有目的、有针对性地进行土地整理，这样一来，农村居民点减少可以与城市建设用地增加相挂钩，在一定程度上缓解城市建设用地供需不平衡的现状。 2．农村居民点整理中的权属调整问题 2．1农村居民点整理中权属调整所存在的问题 2．1．1农村居民点整理中权属及其调整的界定 农村居民点整理中的权属涉及农民集体经济组织对其所属的农用地和建设用地（主要指农民宅基地）拥有的所有权以及农民对其承包的土地和其宅基地所拥有的占有和使用权。在农村居民点整理中权属调整是指，在农村居民点整理过程中，由于农村建设用地整理规划的需要，而造成的对农民产权客体的调整即地块权属的调整。 2．1．2农村居民点整理中权属调整所存在的问题 （1）由于原宅基地不符合标准所带来的纠纷 农村农民宅基地使用面积超标的现象在我国农村普遍存在。宅基地使用面积的严重超标对农村居民点的整理和村庄合并带来一些难题，虽然省（市）明确规定了宅基地的使用面积标准，但是由于农民的 法律 意识淡薄以及一些 历史 遗留问题，农民对分配新宅的面积不理解，而且常常会发生纠纷。给农村居民点整理工作带来一定的障碍。 （2）权属调整没有充分保障农民利益 农村居民点的整理事实上是政府为了促进土地优化配置，加快城市化进程所实施的政府行为。所以，政府必须首先保证土地产权所有人权益。农村居民点整理过程中的权属调整