化学危险品事故应急救援预案编制指南.docxVIP

化学危险品事故应急救援预案编制指南 2009— 6—24 15 ： 57:03 化学危险品事故应急救援预案的编制 一、化学危险品事故应急救援预案概述 化学危险品种事故应急救援预案是指针对化学危险物品等由于各种原因造成或可能造 成众多人员伤亡及其他较大社会危害， 为及时控制危险源， 抢救受伤人员， 指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而制订的一套救援程序和措施 . ( 一）编制化学危险品事故应急救援预案的基本原则 编制化工事故应急救援预案工作应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥 , 分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。化学事故具有发生突然，扩散迅速 , 危害途径多, 作用范围广的特点，因此，救援行动必须迅速、准确和有效，而且必须实行统一指挥下 的分级负责制， 以区域为主， 并根据事故的发展情况， 采取单位自救与社会救援相结合的形式, 充分发挥事故单位及地区的优势和作用 . 编制事故应急救援预案是一项涉及面广、专业性很强的工作，靠某一个部门是很难完 成的 , 必须把各方面的力量组织起来， 形成统一的救援指挥部 , 在指挥的统一指挥下， 同救灾、公安、消防、化工、卫生、安监等部门密切配合，协同作战，迅速、有效地组织和实施事故 应急救援预案，尽可能地避免和减少损失 . ( 二）编制化学危险品事故应急救援预案的基本任务 1、控制危险源。 及时控制造成事故的危险源是编制危险品事故应急救援预案工作的首要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时、有效地进行救援。特别 是对发生在城市或人口稠密地区的化学事故 , 应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一 起及时堵源，控制事故继续扩展 . 2、抢救受害人员。抢救受害人员是实施事故应急救援预案的重要任务 . 在实施事故应急救援预案行动中， 及时、有序、有效地进行现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率， 减少事故损失的关键。 3、指导群众防护 , 组织群众撤离 . 由于化学危险品事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大， 应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护， 并向上风方向迅速撤离出危险区或可能受到危害的区域 . 在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作 . 4、做好现场洗消，消除危害后果 . 对事故外泄的有毒物质和可能对人和环境继续造成危害的物质 , 应及时组织人员予以消除，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染. 5、查清事故原因， 估算危害程度。 事故发生后应及时调查事故的发生原因和事故性质， 估算出事故的危害波及范围和危险程度 , 查明人员伤亡情况，做好事故调查。 ( 三）实施危险品事故应急预案的基本形式可采取三种不同的救援形式 . 1、事故单位自救。 事故单位自救是实施事故应急救援预案最基本、 最重要的救援形式， 这是因为事故单位最了解事故的现场情况， 即使事故危害已经扩大到事故单位以外区域， 事故单位仍须全力组织自救，特别是尽快控制危险源 . 2、对事故单位的社会救援。对事故单位的社会救援主要是指事故危害虽然局限于事故 单位内， 但危害程度较大或危害范围已经影响周围邻近地区， 依靠本单位以及消防部门的力量不能控制事故或不能及时消除事故后果而组织的社会救援。 3、对事故单位以外危害区域的社会救援 , 指事故危害超出本事故单位区域，其危害程度较大或事故危害跨区、县或需要各救援力量协同作战而组织的社会救援 . （四）实施危险品事故应急救援预案工作的特点与基本要求 1、危险性。实施事故应急救援预案工作常常是处在一个高度的危险环境中 , 特别是事故原因不明， 危险源尚未有效控制的情况下， 随时可能造成新的人员伤害。 这就要求救援人员树立临危不惧，勇于作战和对人民高度负责的精神。 2、复杂性 . 复杂性表现在事故原因的复杂性，救援环境的复杂性 , 以及救援工作具有高度的危险性， 这就为实施救援工作带来一定的困难， 因此， 救援工作必须采取科学的态度和 方法，避免蛮干和防止人海战术 . 在救援过程中发扬灵活机动的战略战术，根据事故原因、环境、气象因素和自身技术、装备条件，科学地实施救援 . 3、突发性 . 事故的突发性使实施事故应急处理预案工作面临任务重，工作突击性强。 面对条件差 , 人手少 , 任务重的情况， 要求救援人员发扬不怕苦和连续作战的精神。 以最小的代价，取得最大的效果。 二、化学危险品事故应急救援预案的组织机构与装备 （一) 组织机构 为防止中毒事故发生，加强对急性中毒患者的抢救，保护职工的安全与健康 ,1986 年11 月 24 日化工部发布了 《化工企业急性中毒抢救应急措施规定》 。该规定第三条规定： “生产、使用、贮存有毒化学物质的工作单位应成立化学毒物急性中毒抢救领导小组 , 由企业领导担任组长