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X县民政事业“十四五”发展规划 民政工作关系民生，连着民心，是“菩萨”事业，是德政工程。为切实推进XX县民政事业在未来五年的高质量发展，着力打造“三个民政”，即“责任民政”“精准民政”“智慧民政”，根据国家和省市有关要求，结合全县实际，特制订XX县“十四五”民政事业发展规划。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、第十四次全国民政会议和省第十八次民政会议精神，坚决执行上级重大决策部署，加强党的领导，践行以人民为中心的发展思想，牢记“民政为民、民政爱民”初心使命，聚焦乡村振兴、特殊群体和群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，在新起点上推进民政事业高质量发展。 二、总体目标 牢牢把握国家发展“战略机遇期”，认真落实“五化”民政要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以项目建设为抓手，自加压力，负重奋进，团结协作，务实担当，着力打造“责任民政”、“精准民政”、“智慧民政”，实现“四个更加”，即民生保障能力更加增强、社会治理水平更加提高、基本社会服务更加有效、工作体制机制更加完善，推动全县民政事业跨越式、高质量发展。 三、主要任务 围绕实现总体目标，主要抓好以下十个方面： （一）突出党建引领，落实管党治党主体责任 把党的建设作为民政工作的重要引擎，切实加以落实。一是抓好政治理论学习。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党组理论中心组学习制度，持续推动“学习强国”平台常态化学习，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力建设政治型、学习型、服务型机关。二是强化主题党日活动。认真贯彻执行党的组织路线，坚持民主集中制原则，对标“五化”党支部建设要求，结合实施乡村振兴战略和重大工作任务，强化主题党日活动，突出党性教育和劳动实践改造，不断提升党组织的领导力、凝聚力和战斗力。三是探索严格队伍管理。坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全相关管理制度，强化制度执行力。特别是加强队伍管理，探索建立干部职工绩效积分管理制度，严格制度执行，切实转变作风，积极防控廉政风险，努力营造风清气正的政治环境。 （二）加大社会救助，牢牢守住民生保障底线 把社会救助作为民政工作的重要业务，切实加以抓好。一是完善城乡最低生活保障制度。贯彻落实《社会救助暂行办法》和省市民政系列社会救助法规政策，探索建立社会救助工作月例会制度，进一步完善低保纳入程序，加强低保动态管理，严防“漏保”和“错保”。二是全面建立低收入信息核对平台。加大投入力度，充分运用大数据和信息化手段，在县乡两级全面建立低收入信息核对系统，加强数据共享，做到“凡进必核”，实行网上公示，接受群众监督，确保所有符合条件的城乡困难居民生活得到有效保障。三是不断提高社会救助水平。按照省政府指导标准，争取县财政支持，适时调整社会救助标准，确保达到全省平均救助水平，增强困难群众获得感、幸福感。四是努力提升社会救助能力。补齐社会救助工作短板，争取中央、省市财政支持，在xx镇新建流浪乞讨人员救助中心1所，有效解决流浪乞讨人员生活救助问题。 （三）推进养老服务，着力提升社会幸福指数 把养老服务作为民政工作的重要内容，切实加以推进。一是大力实施特困人员供养服务设施改造提升工程。对已建成的xx农村所养老服务机构（敬老院）进行全面提质改造，满足养老服务需求。二是布局新建一批社会福利中心。优化养老服务布局，按照“向城镇集中、老幼合体”的原则，新建xx镇、xx乡等x所社会福利中心，稳妥应对老龄化问题。三是进一步完善养老服务功能。促进县社会福利院等养老服务机构与医疗卫生机构合作，着力提升医养结合服务能力。开展寄养社会老人业务，做好散居特困老人和空巢、独身老人的供养服务，达到“老有所养、老有所医、老有所乐”的总体要求，加快形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务格局。 （四）服务基层治理，积极助推乡村全面振兴 把社会治理作为民政工作的重要职责，切实加以督导。一是持续推进“一门式”全面覆盖。支持xx镇xx塔等x个社区搞好综合服务平台建设，协助县委组织部门推进村居“一门式”全覆盖工作，实现所有村（社区）均能提供“一门式”办理、“一站式”服务。二是指导村居依法换届。按照省市县统一部署，2021年x月底前，同步完成全县xxx个村居委会换届工作。三是推动居民自治。制订和完善村规民约，推动乡村移风易俗，推进村务公开规范化建设，创建“村务公开民主管理示范单位”xx个，确保村级组织管理服务功能和开拓创新能力有大幅度提高。四是加强区划地名管理。积极对接省市民政部门，探索行政区划调整新途径，继续推动xx镇“一镇一街道”区划调整