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社区卫生工作的考核与评价2008年5月5日吉林省社区卫生服务管理办公室 王 爽;一、社区卫生工作考核与评价原则
二、本年度执行的社区卫生工作考核评价标准
三、社区卫生服务中心重点工作考核标准
四、对市(州)社区卫生目标管理的考核评定
五、考核评价结果的应用;;(一)实施社区卫生考核的原由
1、社会公共事物管理的三种方式。
---行政
---经济
---法律
2、社区卫生服务的社会属性决定的。
3、社区卫生管理和投资机制决定的。
;4、绩效评价的重要途径和方式;
5、科学决策与政策效能评估的必然要求;
6、整合各类社区卫生资源的一个过程;
7、推动工作,实施奖惩的前提。;(二)社区卫生考核评价原则
---客观、科学、公平、公正、公开;
---经常性监督检查与定期考核抽查相结合;
---属地管理为主,条快结合;
---绩效优先。;(三)社区卫生考核目的
---确保社区卫生服务机构认真履行公共卫生服务职能;
---规范社区卫生服务机构服务行为;
---加强政府补助经费的监督管理;
---为政府决策补助经费提供依据;
---提高社区卫生经费的使用效率。;(四)社区卫生考核对象
----全省规划建设社区卫生服务中心:市辖区规划130个,已经通过验收的109个;县(市)规划89个,年内建成71个。
----纳入社区卫生服务机构设置规划,承担社区公共卫生服务职能,经省级验收合格并依法注册的社区卫生服务机构。;
----市县两级政府。
----卫生等相关领导小组成员部门。
----社区卫生服务管理办公室。
----通过省级验收的社区卫生服务中心。;(五)社区卫生考核内容
1、2008年社区工作考核评价标准规定内容;
2、2008年社区卫生服务中心重点工作;
3、2008年卫生工作目标管理涉及的内容。
;(六)社区卫生考核方法
1、人员组成
---考核工作由各级政府领导小组组织;
---卫生行政部门牵头,财政等部门、街道办事处共同参与;
---社区卫生管理办公室策划、执行和实施。;2、考核方式:
---现场考核:听取汇报、查看相关资料、现场考察、检查,对有关人员进行调查、考核和必要的测试;
---社区居???考评:抽样问卷、拦截调查,由社区居民对社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目数量、质量进行评价。由街道办事处协助实施;测试人群符合统计学要求。;(七)考核时间
---每年10月1日至次年9月30日作为一个考核年度;
---每年10月进行综合考核一次;
---平时进行监测和调研分析;
---市(州)考核实行下管一级,考核结果上报省社区卫生服务管理办公室。
;
县(市、区)级考核:
----各区(县、市)按照省、市(州)有关工作要求,制定社区卫生服务机构绩效考核方案,对社区卫生服务机构实施日常监督管理。
;(八)考核工作的组织管理
1、省卫生厅、财政厅负责全省社区公共卫生服务项目绩效考评工作的组织领导、协调指导和年度考核工作,负责对各级社区公共卫生服务补助经费的投入和使用情况的管理、监督;
其它部门参与组织实施考核。; 2、各市(州)卫生、财政部门负责制定本地区考核评价实施方案;负责本地区社区卫生服务绩效考评工作的组织、协调、管理和监督指导;建立目标责任制管理制度;指导区级工作;在规定的期限内完成考核工作;并定期向上级报送工作情况。; 3、各区级卫生、财政部门负责安排社区卫生服务机构必要的工作经费和补助经费;负责与社区卫生服务机构签订社区公共卫生服务目标责任书,对社区卫生服务机构实施日常监督管理,建立信息公示和奖惩制度;负责本辖区社区卫生机构公共卫生服务项目的考核工作,并及时向上级报送情况。;(九)考核工作的实施与执行
---社区卫生服务管理机构受权重点做好考核评估的策划,参与执行考核工作;
---负责跟踪指导,业务骨干培训;
---不定期深入基层,进行调查研究,评价分析;
---总结评价考核经验、完善考核评价方案,提出工作意见和建议;
---专家与基层管理人员参与相关考核评价工作。;;考核内容
---100分评定办法;
---三个大项目,18个小项目;
---日常管理40分、业务考核30分、群众满意度评价30分。;(一)日常管理(40分)
1、经费投入及管理(10分)
---按规定标准,将社区卫生服务补助经费纳入财政预算;(4分)
---各级财政补助经费按规定拨付及时;(3分)
---经费管理规范,使用合理。(3分) ; 2、人员管理(10分)
——政府举办的社区卫生服务中心主任实行竞争上岗;(2分)
——中心人员配置满足每万名居民配备3名全科医生,3名
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