论我国刑事不起诉救济途径之缺陷及其完善.docVIP

论我国刑事不起诉救济途径之缺陷及其完善 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：论我国刑事不起诉救济途径之缺陷及其完善 1 一、刑诉法及相关司法解释关于不起诉决定救济途径的规定 2 二、刑事不起诉救济途径缺陷之分析 4 三、刑事不起诉救济途径之完善 8 注释： 10 文2：论我国审查起诉阶段辩护制度之缺陷及其完善 11 一、现行《刑诉法》在审查起诉阶段对辩护制度的相关规定 12 1、辩护律师具有受限制的会见、通信的权利 12 2、辩护律师有一定的阅卷权。 13 3、辩护律师有不充分的调查取证权。 14 二、完善审查起诉阶段辩护制度的必要性 16 三、关于完善审查起诉阶段辩护制度的构想。 17 1、完善辩护律师的会见、通信权。 17 参考文摘引言： 18 原创性声明（模板） 19 文章致谢（模板） 19 正文 论我国刑事不起诉救济途径之缺陷及其完善 文1：论我国刑事不起诉救济途径之缺陷及其完善 在刑事诉讼中，为了防止检察机关滥用不起诉权，放纵犯罪分子，保障刑事诉讼目的的实现，法律规定了不起诉救济途径。笔者认为，刑事不起诉救济，是指人民检察院作出不起诉决定后，相关当事人由于对该不起诉决定有异议所作出的一种保护补救方式。为健全和完善刑事不起诉途径，修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）对此作了一些必要的调整和补充。但现行不起诉救济途径在设置上过于框架化、原则化，影响了不起诉制度的可操作性、公正性。本文试对此作如下几点分析。 一、刑诉法及相关司法解释关于不起诉决定救济途径的规定 孟德斯鸠曾说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”。 ①培根也曾说过：“一次不公的判断比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判断则把水源败坏了。”②《刑诉法》第3条规定，“提起公诉由人民检察院负责”，第136条又规定：“凡需要提起公诉的案件一律由人民检察院审查决定。”由于法律赋予了检察机关决定是否提起公诉的权力，因此这种权力被滥用的危险也同样存。“如果检察机关作出的不起诉决定不正确，应当通过法律规定的途径寻求救济，以保障当事人的合法权益和司法的公正。这种救济途径意味着对检察机关的滥用不起诉权的限制。”③ 《刑诉法》和《人民检察院刑事诉讼规则》（以下简称《规则》）对不起诉权的救济途径作出了明确规定，实行当事人的自我救济与公、检、法机关的监督制约、相互配合的体制。这既体现了公、检、法三机关分工负责，相互制约的基本诉讼原则，也有利于充分保障当事人的自身权利。具体讲有以下五种救济途径： （一）被害人的自我救济途径。被害人是遭受犯罪行为直接侵害的一方，如果检察机关不起诉决定确有错误，被害人的利益就得不到应有的法律保护，因此他会首先对不起诉决定提出不服。根据《刑诉法》第145条规定，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书7日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。这也就是我们常说的公诉转化为自诉的救济途径。 （二）被不起诉人的自我救济途径。被不起诉人作为与案件有直接利害关系的当事人一方，对检察机关作出的不起诉决定不服，有权依照法定诉讼程序或途径寻求救济。根据《刑诉法》第146条规定，对于人民检察院依照《刑诉法》第142条第2款规定作出的不起诉的决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后7日以内向人民检察院申诉，人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。这是被不起诉人对检察机关作出的相对不起诉决定不服时的救济途径。 （三）公安机关的监督制约途径。在我国，由于公安机关是刑事案件的主要侦查机关，对于公安机关侦查终结移送起诉的案件，检察机关如果作出不起诉决定，说明公安机关与检察机关在对案件是否应当起诉的问题上存在着认识不的一致。公安机关对其侦查的案件有较为全面而深刻的了解，法律赋予其一定的监督制约权，有利于对案件的公正处理。根据《刑讼法》第144条规定，对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关，公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上级人民检察院提请复核。 （四）检察机关内部的监督制约。《规则》第306条规定：“最高人民检察院对地方各级人民检察院的起诉、不起诉决定，上级