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世界银行贷款
山东生态造林项目
参与式磋商与规划手册
山东省林业引用外资项目办公室
月
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目录
山东省生态造林项目概述 .................................
社区和农户磋商和参与的目的 .............................
磋商的对象 ............................................
参与式权益人磋商 ......................................
磋商协调团队的组建和培训 ...............................
5.1
团队的组建 ...........................................
5.2
磋商协调人的培训 .....................................
6.
参与式磋商在生态造林项目中的应用 .......................
7.
实施参与式磋商和参与式规划的经费问题...................
8.
参与式权益人磋商和参与式规划过程和效果的监测...........
9.
附录 ...................................................
9.1
项目简介小册子 .......................................
9.2
参与项目申请表 .......................................
9.3
小组磋商、 磋商研讨会的提纲 ..........................
9.4
村土地利用现状踏查和绘图 .............................
9.5
造林品种打分排序矩阵表 ...............................
9.
6 影响和资源使用制约分析矩阵表 ........................
9.7
村级生态造林项目计划 .................................
9.8
项目参与合同 ( 样本 ) .................................
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一、 山东生态造林项目概述
山东生态造林项目的目标是示范环境脆弱地区有效的治理模型 , 支持山东生态
造林项目。具体目标是经过营造生态防护林改进北部黄河入海口沿海盐碱地区的脆弱
的生态环境 , 控制中部山区和丘陵区的退化土地的水土流失。
山东生态造林项目包括以下三个主要内容 :
1、 中部退化山地的植被恢复 : 在严重退化、 表层土壤浅的丘陵山地地区营造
38343.5 公顷的针阔混交和乔灌混交生态林 ;
2、 营造沿海盐碱地区防护林 : 本部分内容包括在黄河入海口冲积平原盐碱地区
新造 27629.1 公顷混交防护林 ;
3、 对参与项目农户和社区的技术支持和林业资源管理能力建设 : 将包括旨在提
高公众和政府相关部门生态公益林保护意识和管理能力的研究和培训活动
项目计划建设期为 6 年, 即从 到 。造林期集中在前 4 年 , 后 2 年为营造幼林的
抚育期。项目总投资 : 7.4214 亿元 , 其中世行贷款 3.7 亿元 , 国内配套 3.7 亿元。
项目造林总面积 65972.6 公顷。项目选择的造林用地大部分为集体所有的盐碱地和退
化山地。在总造林面积中有 63551.1 公顷为集体林地 , 占 96.3%。集体林地中 33077.4
公顷已经承包给了个体农户 ( 占集体林地 52.0%), 30473.7 公顷的土地依然在村集体
管理之下。 为了保证所有项目区的相关村民和村干部自愿参与生态造林项目 , 根据
世行项目认定组的建议和项目准备阶段社评的经验 , 特拟定本指南 , 作为指导参与式磋商和参与式规划的方法文件。
二、 社区和农户磋商和参与的目的
”参与式磋商与规划
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