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论城乡一体化的内在要求与推进的着力点 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1：论城乡一体化的内在要求与推进的着力点 2 一、城乡一体化：内在要求的解读 2 1．城乡互通 2 2．城乡协作 3 3．城乡融合 3 1．统筹城乡产业发展与产业布局 4 2．统筹城乡劳动就业与人口布局 5 3．统筹城乡基础设施与居民社区建设 5 4．统筹城乡生态与环境保护 6 5．统筹城乡社会管理与公共服务 6 文2：论城乡一体化的生态环境美建设 7 一、建设城乡一体化的复合生态环境系统 8 二、城乡一体化生态环境美的建设原则 10 三、城乡一体化生态环境美建设的总体目标 13 参考文摘引言： 15 原创性声明（模板） 16 文章致谢（模板） 16 正文 论城乡一体化的内在要求与推进的着力点 文1：论城乡一体化的内在要求与推进的着力点 一、城乡一体化：内在要求的解读 按照党的十七大报告提出要加快形成城乡 经济 社会发展一体化的新格局的要求，按照党的十七大报告提出的城乡一体化的理解，就其基本要求至少包括城乡互通、城乡协作、城乡融合等几大方面。 1．城乡互通 城乡互通,就是按照社会化大生产和市场经济的运行 规律 ，相互开放、相互依托、相互促进。城乡互通既是统筹城乡经济社会发展的重要前提，也是统筹城乡经济社会发展的基本要求。没有城乡互通,就谈不上统筹。过去多年来，由于我国城乡生产力发展的不平衡,城乡间存在着严重的二元结构,城乡差别很大。城乡封闭、隔离的结果,不论是城市还是 农村 的发展均受到严重损害。随着我国社会生产力发展水平不断提高,特别是通过改革开放30年，城乡经济快速发展、社会全面开放的今天,城乡由分离走向互通、走向更高级的结合,这是城乡关系发展的必然趋势,城乡互通势在必然。在改革开放大潮的推动下,我国城乡对立、分割的格局现已逐步被打破,城乡相互开放、要素流动、联合与协作取得了很大的进展。但由于城乡互通涉及到人们思想观念的根本转变,涉及到城乡经济结构的战略性调整,涉及到城乡制度和体制全面的彻底改革,因而城乡互通并非易事,并非人们想象得那么容易。至今城乡分割的制度仍未完全打破,城乡分割的现象仍较普遍。因而城乡间人均经济与文化成果占有的差距不可避免被扩大。党的十七大提出要：“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”按照这个思路的要求,就要把城乡当作一个有机的整体,健全和完善城乡统一的制度、统一的体制、统一的政策、统一的市场,从而让城乡各类经济主体自由地联合起来,城乡资源要素畅通无阻地流动起来,城乡的现实优势、潜在优势充分发挥起来,以不断拓展城乡互通的领域,扩大城乡互通的范围。 2．城乡协作 城乡协作,是指城乡产业间,各经济主体间,依据经济规律和城乡发展的内在要求,自愿地和平等地进行多形式、多层次的结合。城乡间的各种协作具有客观必然性和现实必要性。因为市场经济是建立在社会化大生产基础上的竞争性经济,社会化大生产客观要求必须重视分工与协作,分工与协作能降低成本、提高产品和经济活动的质量与效益,最终增强市场竞争力。可以说、市场经济越发展,竞争越激烈,城乡间协作的愿望会越强烈,协作也会越有广度和深度。在当前我国深入改革开放,经济社会快速发展态势下,对 现代 化发展中的城乡关系发展来说,城乡间的协作显得尤为紧迫,城乡各展所长,互补优劣,充分发挥各自比较优势的趋向明显。城市尤其是大型的中心城市,具有生产要素、经济水平、基础设施、政策制度等多方面的动态比较优势,集聚着丰富的经济文化资源,又是市场供需变动的主导,代表着某一区域经济社会发展的方向,对农村有强大的辐射力,是农村经济社会进步的必不可少的动力资源。另一方面城市发展又离不开农村支持,需要农村为其提供原料,提供副产品,提供劳动力和土地资源,还提供潜力巨大的广阔市场,离开了农村的支持,城市的快速、持续和健康发展是不可能的事。可见城乡协作,符合市场经济运行规律,体现了资源要素优化配置的原则和城乡共进共荣的内在要求。 3．城乡融合 城乡融合,就是城市与乡村之间十分密切、非常协调、融为一体的新型关系。从总体上说,城乡融合是指在城乡之间的一切领域即社会的、经济的、文化和 科学 技术、生态环境等方面实行融合。一是人口融合。就是要从根本上改变农村居住着大量的农业人口,城市聚集着拥挤的 工业 人口的畸形状态,要大规模的转移农民,实现乡村人口城镇化、城市人口乡村化的“融合居民”的格局。二是 政治 融合。就是要充分体现工农联盟,城乡居民不仅在国家民主政治生活中成为主人和新型体制的管理者,而且在经济关系上体现共同利益,成为最密切的合作者,共享改革开放的文明成果。三是经济