PPP模式的特征模板.docxVIP

PAGE PAGE 1 PPP模式的特征 摘要：PPP模式是政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。PPP模式普通有哪些特征？下面是建造网带来的关于PPP模式的特征的主要内容介绍以供参考。PPP模式具有以下三大特征：伙伴关系PPP具有三大特征，第一是伙伴关系，这是PPP最为首要的问题。政府购买商品和服务、赋予授权、征收税费和收取罚款，这些事务的处理并不必定表白合作伙伴关系的真切存在和连续。比如，即使一个政府部门天天都从同一个餐饮  模式是，是公共基础设施中的一种项目运作模式。普通有哪些特征？下面是带来的关于PPP模式的特征的主要内容介绍以供参考。 PPP模式具有以下三大特征： 伙伴关系 PPP具有三大特征，第一是伙伴关系，这是PPP最为首要的问题。政府购买商品和服务、赋予授权、征收税费和收取罚款，这些事务的处理并不必定表白合作伙伴关系的真切存在和连续。比如，即使一个政府部门天天都从同一个餐饮企业订购三明治当午餐，也不能构成伙伴关系。 PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比，独特之处就是项目目标全都。公共部门之所以和民营部门合作并形成伙伴关系，核心问题是存在一个共同的目标：在某个详细项目上，以最少的资源，实现最多最好的产品或服务的供应。私营部门是以此目标实现自身利益的追求，而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求。形成伙伴关系，首先要落实到项目目标全都之上。但这还不够，为了能够保持这种伙伴关系的长期与进展，还需要伙伴之间互相为对方考虑问题，具备另外两个显著特征：利益分享和风险分担。 利益分享 需明确的是，PPP中公共部门与私营部门并不是容易共享利润，还需要控制私营部门可能的高额利润，即不允许私营部门在项目执行过程中形成超额利润。其主要缘由是，任何PPP项目都是带有公益性的项目，不以利润最大化为目的。假如双方想从中共享利润，其实是很简单的一件事，只要允许提高价格，就可以使利润大幅度提高。不过，这样做必定会带来社会公众的不满，甚至还可能会引起社会混乱。既然形式上不能与私营部门共享利润，那么，如何与私营部门实际地分享利益呢？在此，分享利益除了指分享PPP的社会成绩，还包括使作为参加者的私人部门、民营企业或机构取得相对平和、长久稳定的投资回报。利益分享明显是伙伴关系的基础之一，假如没有利益分享，也不会有可持续的PPP类型的伙伴关系。 风险共担 伙伴关系作为与市场经济规章兼容的PPP机制，利益与风险也有对应性，风险分担是利益分享之外伙伴关系的另一个基础。假如没有风险分担，也不行能形成健康而可持续的伙伴关系。无论是市场经济还是方案经济、无论是私人部门还是公共部门、无论是个人还是企业，没有谁会喜爱?风险。即使最具冒险精神的冒险家，其实也不会喜爱?风险，而是会为了利益想方设法地避开风险。 在PPP中，公共部门与私营部门合理分担风险的这一特征，是其区分于公共部门与私营部门其他交易形式的显著标记。例如，政府选购过程，之所以还不能称为公私合作伙伴关系，是由于双方在此过程中是让自己尽可能小地担当风险。而在公私伙伴关系（PPP）中，公共部门却是尽可能大地担当自己有优势方面的伴生风险，而让对方担当的风险尽可能小。一个显然的例子是，在隧道、桥梁、干道项目的运营中，假如因普通时光内车流量不够而导致私营部门达不到基本的预期收益，公共部门可以对其提供现金流量补贴，这种做法可以在“分担”框架下，有效控制私营部门因车流量不足而引起的经营风险。与此同时，私营部门会按其相对优势担当较多的、甚至所有的详细管理职责，而这个领域，却正是政府管理层“官僚主义低效风险”的易发领域。由此，风险得以规避。 假如每种风险都能由最擅长应对该风险的合作方担当，毫无疑问，囫囵基础设施建设项目的成本就能最小化。PPP管理模式中，更多是要突破容易化的“融资模式”理解，升高到从管理模式创新的层面上理解和总结。 更多关于“PPP模式的特征”等方面的学问和资质，可以登入举行查询。 更多关于独家信息，敬请实时关注建造网微信号。 关注（/），实时了解建造行业最新动态。