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FIDIC 合同条件中索赔条款应用案例分析 索赔工作的重要步骤之一就是合同条款的选择 ,承包商应根据具体合同文本 ,参考其它案例的审议 资料或权威书刊 ,选择最适合的条款 , 在对条款含义理解不明确之前 , 多选择几条条款 ,把最后的决定权留给 工程师。除此之外 ,还应认识到条款是合同条件的组成部分 ,各条款间又存在含义交叉 , 因此 , 在分析索赔条款 时, 应交叉分析各有关条款的含义 , 并参考合同其它组成部分 ,如工程量清单、技术规范等 ,然后作出最佳选择。本文将通过具体的事件 ,对不同 事件下的合同条款的选择进行分析 ,这些事件都是作者在实际工作中遇到的 ,并且经过向业主索赔成功的案 例。为了便于读者对照 FIDIC 条款 , 将事件以合同条款先后顺序进行排列。 实例 1 : 某工程项目的合同条件第二部分第 70 条款规定 : “施工过程中出现当地材料的差价时 , 承包商可 从业主处得到以当地货币支付的材料补差。 但是承包商不能获取利润 ”。这些规定意味着承包商只能以当地 货币收取补差。 但是协议书上暗示业主支付给承包商的部分美元来自于当地材料补差 , 合同文件间相互矛盾 , 且合同协议书较合同条件有解释优先权 ,承包商就此提出索赔。 索赔目的 : 要求业主支付给承包商的当地材料差额以官价 ( 银行兑奂挂牌价 ) 折成美元支付。 合同依据 : FIDIC 条款第 111 (g) (i) 条; FIDIC 条款第 512 条。 合同分析 : 在索赔费用时 , 应注意合同条款的实质含义 “ ,费用 ”一词应被认为包括管理费用 ,而管理费又 反过来包括财政费用 ,但此词的定义不包括利润。 在审理索赔时 ,有些工程师认为索赔的价格水平应与承包商 的投标价格水平一致 ,这种看法是不成立的 , 因为承包商的索赔是针对业主的风险而言 , 因此在索赔时 , 承包 商没有义务受制于自己的风险 ———投标单价水平的限制 ,只要是合理的有证明材料的费用承包商皆可据实 索赔。FIDIC 条款第 111(g) (i) 条规定 “费用 ”一词不包括利润 ,但是 FIDIC 条款对于由业主直接责任或变更 令造成的索赔费用中规定应包括利润 ,是否能够索赔到利润 ,最好在具体索赔时根据不同的情况而定。 与此有 关的条款是 :第 12 条,第 17 条,第 28 条 ,第 31 条,第 38 条,第 52 条,第 65 条 ,第 69 条等。 FIDIC 条款第 5.1 条款定义了合同的适用法律 , 这种注释性法律在解释合同暗示的含义及在违约索赔时 是最重要的部分。 因此承包商应充分熟悉有关的适用法律 , 在阅读合同文件时 ,首先应了解有哪些文件是合同 有效的组成部分 ,承包合同包括许多组成部分 , 如合同条件第一部分、第二部分、工程量清单、规范、图纸、 补遗等 , 这些组成文件间具有互释性 , 一般在协议书上将给出文件解释的先后顺序 , 一旦文件间出现矛盾或含 义不明确 , 工程师将按此顺序解释 , 如果这种含义不明确及矛盾是承包商无法预见的 , 而又产生了额外费用 , 承包商可就此提出索赔。 实例 2 : 根据合同规定承包商向业主呈报了一分项工程于九月初开工的施工组织计划 ,并要求工程师在 此分项工程开工前认可此计划。 工程师以承包商未能提供完整的实验设备为理由拒绝了承包商的要求 , 其后 承包商多次致函说明施工进度受到延误 ,并说明延误原因是 : (1) 未能提供完整的实验设备是由于此分项工 程预付款迟付造成的 ; (2) 在提交计划及其后的致函中多次提到利用当地工程部的实验室作实验 , 并说明了 不影响实验质量的原因。但是工程师于十一月初才同意此建议和批准施工组织计划 ,也于同一时间认可开 工。承包商就此向工程师提出延迟索赔。 索赔目的 : (1) 由于工程师迟迟未能批准施工组织计划造成 2 个月的工期延误 ;(2) 由于工期延误造成 人员设备停滞及随后的赶施工进度增加的费用。 合同依据 : FIDIC 条款第 6.3 条; FIDIC 条款第 6.4 条。 合同分析 : 如果承包商的工作进度可能由于工程师迟发图纸或指示而延误 ,那么承包商要告知工程师图 纸或指示一旦晚发了将影响到费用和时间 ,这一点很重要。通知发出后 ,要求的图纸或指示仍然延误 ,从而将 使承包商延误工期或被卷入额外费用 ,FIDIC 条款第 613 条就是在这种情况下出现时 , 用来维护承包商利益 的, 根据此条款规定承包商则可索赔工期及费用。 在引用此条款时 ,承包商应注意他的书面要求必须详细说明 图纸、指令的有关细节 ,什么时间需要 , 不能及时审批可能受到怎样的延误与干扰 , 索