交通建设项目国民经济评价.pptxVIP

第3讲 交通建设工程国民经济评价;主要内容; 工程工程的经济评价是工程工程可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据，包括财务评价和国民经济评价两个层次。 财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从工程的角度出发，计算工程范围内的财务效益和费用，分析工程的盈利能力和清偿能力，评价工程在财务上的可行性。 国民经济评价是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，计算工程对国民经济的奉献，分析工程的经济效率、效果和对社会的影响，评价工程在宏观经济上的合理性。 　　;一、国民经济评价的目的与作用 1、目的 是宏观上合理配置国家有限资源的需要； 是真实反映工程对国民经济净奉献的需要； 是投资决策科学化的需要。 2、作用 有利于引导投资方向 有利于控制投资规模 有利于提高方案质量;二、国民经济评价与财务评价的共同点 评价目的相同：都是寻求以最小的投入获得最大的产出，即经济效益最大。 评价的根底工作相同：都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和技术方案论证、投资估算和资金筹措等根底上进行。 根本分析方法和计算方法类同：都采用现金流量分析方法，通过根本报表计算净现值，内部收益率等指标。;三、国民经济评价与财务评价的区别 1、研究的经济系统的边界不同 财务评价从工程自身利益出发，分析工程的盈利能力和清偿能力，系统分析的边界就是工程自身；国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析工程对整个国民经济以至整个社会产生的效益，既要考虑工程自身的经济效果，还要考虑对其他部门和单位各种相关效益。 2、追踪的对象不同 财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流动；国;三、国民经济评价与财务评价的区别 民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。因此，但凡减少社会资源的工程投入都是国民经济评价是的费用，但凡增加社会资源的工程产出都是国民经济收益。 3、评价的根本指标不同 财务评价的根本指标是工程的“利润〞，而国民经济评价的根本指标是工程的“净产值〔NI〕〞。 4、采用的价格体系不同;三、国民经济评价与财务评价的区别 财务评价的价格体系是以现行价格〔市场交易价格或方案价格〕体系为根底的预测价格；国民经济评价采用影子价格体系。 5、采用的主要参数不同 财务评价采用官方汇率和行业基准收益率；国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。;四、两者评价结果的关系;五、国民经济评价的内容和程序 国民经济评价主要包括费用和效益的识别、计量和比较，以及国民经济盈利能力分析、外汇效果分析。对难以量化的外部效果定性分析。具体内容和程序如下： 〔1〕国民经济效益与费用的识别。 效益指工程对国民经济所作的奉献，包括工程本身的直接效益和由工程带来的间接效益；费用是指国民经济为工程所付出的代价，包括工程本身的直接费用和由工程引起的间接费用。 ;〔2〕影子价格确实定。 在国民经济评价中，应选择既能够反映资源本身的真实经济价值，又能够反映供求关系及国家经济政策的影子价格。 〔3〕根底数据的调整。 将工程的各项经济根底数据按照影子价风格整，计算工程的各项国民经济效益和费用。 〔4〕编制报表。 根据调整、计算所得工程各项国民经济效益和费用数值，编制国民经济评价报表，包括根本报表和辅助报表。;〔5〕国民经济效益分析 根据国民经济评价报表及社会折现率等经济参数，计算工程的国民经济评价指标，分析工程的国民经济效益及经济合理性。对难以量化的外部效果定性分析，从整个社会角度来考察和分析工程对社会进步目标的奉献，即进行社会效益分析。 〔6〕进行不确定性分析 从国民经济角度分析工程可能面临的风险及工程抗风险能力，一般包括经济敏感性分析，有条件或需要时还应进行概率分析。;〔7〕作出评价结论与建议 由上述确定性分析和不确定性分析结果，对工程的经济合理性作出判断，并结合工程的财务评价结果，作出工程经济评价的最终结论，提出相应建议。;第2节 国民经济评价的费用和效益识别;消费者剩余图示;三、直接效益与直接费用 1、直接效益：指由于工程向国民经济大系统提供产品或劳务而对国民经济作出的直接奉献。分为两种情况： 当工程产出物用以增加国内市场供给量时：直接效益就是这局部增加量所满足的国内需求的价值，等于对这局部增加供给量的消费者支付意愿。 当工程产出物未导致国内市场供给量的增加时：如增加出口量--效益为所得外汇的经济价值；减少总进口量--效益为节约外汇的经济价值；顶替了原有工程的生产--效益为原有工程减产或停产而释放的资源的支付意愿。;(2)直接费用;四、间接效益与间接费用 工程的费用和效益不仅表达在它的直接投入物和产出物中，还可能会在国民经济相邻部门及社会中反映出来，这就