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公文写作培训讲座 主讲人：于常青; 行政机关公文的概念; 公文的概念有广义和狭义之分。 广义的公文:通用公文和专用公文。 通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位及其他社会组织在处理日常工作时普遍适用的公文。 专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。; 狭义的公文是指国务院发布的?国家行政机关公文处理方法?中规定的13种行政机关公文。通常称之为机关公文。 ; 行政机关公文书面格式 ; 眉首 秘密程度和保密期限 紧急程度 发文机关标识 发文字号 签发人 红色隔线 ; 主体 标题: “发文机关〞、“事由〞、“文种〞 主送机关：位置在标题下空一行靠左顶格 正文：用数字表示层次结构序数，其顺序为： 第一层用“一〞、“二〞、“三…… ； 第二层用“(一)〞、“(二)〞、“(三)〞 ……； 第三层用“1．〞、“2．〞、“3．〞……； 第四层用“(1)〞、“(2)〞、“(3)〞 ……； 印章：位置要求在正文的下侧、成文日期的上侧。 成文日期：年、月、日三者齐全，一般用汉字。 附件：附件应放在公文成文日期之后 附注 ：对公文的发放范围或本卷须知等的注释和说明。 ; 版记 主题词：内容特征、归属类别、文种。 ?国务院公文主题词表? 抄送机关 印发机关、印发时间 印刷份数 ; 公文行文规那么 ; 一般情况下不越级行文 准确认定主送机关和抄送机关 联合行文的机关之间，级别应该相同或相近 同级别的所属部门之间不能联合发文 一般不应向上级机关负责人个人直接报送公文 不得向上级机关负责人多头报送公文; “请示〞的行文规定 一文一事 写一个主送机关 不得同时抄送下级机关 请示事项不得夹带在报告中 ; 公文的语言 ; 公文语言的特征 准确性 简洁性 庄重性 标准性 ; 公文语言的词汇 称谓语： 称与对方有关的事物常用“你〞 、“贵〞； 称与自己有关的事物常用“我〞、“本〞； 间接称呼有关的人或单位常用“该〞。 起首语 ：“关于??…〞、“为了……〞 承启语： “为此〞、“特此〞 结尾语：表收束、强调、祈请等的用语 ; 公文的种类 ; 命令(令) 适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；撤销下级机关不适当的决定。 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排。; 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。 ; 通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。; 报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 批复 适用于答复下级机关请示事项。; 意见 适用于对重要问题提出见解和处理方法。 函 适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题；请求批准答复审批事项。 会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。; 中国共产党机关公文(14种〕： 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等。; 公文根据行文方向可分成三大类： 1、上行文 即下级部门向上级部门报送的公文， 如报告、请示等。 2、下行文 即上级部门发给下级部门的公文， 如命令、决定、指示、通知、通报、批复等。 3、平行文 指平级单位或不相隶属的单位之间往来的公文，如函，局部的议案、通知、通告等有时也可以用作平行文。; 公 告 ; 公告是党政机关或有关职能部门向国内外宣布重大事项或法定事项时所使用的公文。 ; 公告的特点 1．内容的公开性。 2．发布形式的多样性。 3．行文的庄重、严肃性。 ; 公告的写作格式和根本内容 (一)标题 公告的标题通常有两种写法： 一种是由发文机关