论城市社区自治组织的建设与发展——以杭州市上城区耀华社区为例.docVIP

PAGE PAGE 17 论城市社区自治组织的建设与发展 ——以杭州市上城区耀华社区为例 摘要：在如今的新形势下，我们所生活的社区承担的职能日益增多，比如，缓解社会的矛盾、维护社会的稳定等，社区已经成为城市中各种利益和矛盾的聚集点。随着城市的经济以及社会结构不断的变化，这样带来的新问题也慢慢变多，因此，解决这些关系到城市居民切身利益的新的问题迫在眉睫，需要新的社会组织来共同承担。本文以杭州市上城区的社区自治组织为案例，侧重于对现阶段上城区社区自治组织的发展现状以及社区居民的了解程度，然后来讨论社区自治组织在其发展与建设的实现机制。 关键词：社区自治社会组织主体意识基层 On the Urban Community Construction and Development of Intermediary Organizations ——In Hangzhou Abstract：Under the new situation today, we live in the community to assume more and more functions, for example, ease social conflicts, maintain social stability and the like, the community has become a rallying point for the city of interests and conflicts. With the citys economic and social structure is constantly changing, new problems which brought more and more, thus solving these new problems related to the vital interests of urban residents is urgent need for new social organizations to share the burden. In this paper, community self-government organizations, Hangzhou City as a case, focusing on the level of understanding of the development situation on stage urban community self-government organizations and community residents, and then discussed the presence of community self-government organizations in the development of the construction problems and propose countermeasures. Keywords：Community Autonomy，Community organizations，Consciousness，Grass roots 一、 绪论 （一）?研究背景 社区，是社会的基本构成因素，因此，社区的“自治化”就是社会的“自治化”所体现出来的。随着如今，生活品质的提高，居民的服务需求也就向多样化、个性化发展。如今社会组织类型多样，并利用民间的资本，进行各种类型的服务活动，涉及的领域也非常广，提高居民的生活质量的同时，可以有效的满足居民的各种需求。这些组织能承担从政府的一些部门分离出来的部分职能，为政府由从社区建设主导力量变成指导力量提供了转换的平台，为“小政府，大社会”管理模式的实现奠定一定的基础，有利于社区民主政治的建设与发展和社区居民参与社区治理的深化。 目前，我国正处于社会急剧转型的时期，在经济高速发展的同时也带来了社会、家庭、人口、就业等结构以及生活方式和水平的巨大变化。因此，在日益市场化多样化的社会里，社区组织作为个体与社会的桥梁和纽带以及私人生活的公共空间和一种社会资源也慢慢受到人们的广泛关注。但由于社会发展的机制建设还没有完善，社会组织也就在摸爬滚打中不断缓慢的发展。如何建设和发展较为完善的社区组织和运行机制这无论在理论还是实践上来说都还不成熟。 （二） 研究问题 社区组织是社会组织组成的细胞，社区建设的实践需要社区社会组织成为社区建设社会化、群众性、广泛性和具有凝聚力的一个强大的载体。伴随着社区建设不断深化，社区组织也就表达着居民所需的利益，并且参与着社区的服务，积累了社区发展的资本，在促使政府职能的转变的作用也慢慢突出。在党的十八大上，提出了“改进政府提供公共