潍坊第二期学前教育三年行动计划（2015-2017年）.docVIP

关于印发潍坊市第二期学前教育三年行动计划（2015-2017年）的通知 《潍坊市第二期学前教育三年行动计划（2015-2017年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 潍坊市第二期学前教育三年行动计划 （2015-2017年） 为贯彻落实《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）、《山东省教育厅等部门关于印发山东省第二期学前教育三年行动计划（2015-2017年）的通知》（鲁教基发〔2015〕1号），巩固第一期学前教育三年行动计划成果，加快构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，促进我市学前教育持续健康发展，制定本计划。 　　一、发展现状 学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。近年来，市委、市政府高度重视学前教育，把大力发展学前教育作为推动教育科学发展、改善民生的重要任务，先后将幼儿园建设、幼儿资助、幼儿园生均经费列入市政府民生实事，全力推动我市学前教育持续健康快速发展。2011年至2013年第一期学前教育三年行动计划实施期间，全市新建改扩建幼儿园1218所，超额完成207所；所有镇街中心幼儿园全部通过省级认定，镇街中心幼儿园建设全省领先；率先对公办幼儿园实施生均经费拨款，幼儿园经费保障机制初步建立；适龄幼儿学前三年入园率由2010年的89.6%提高到98.7%，学前教育普及水平迅速提升。 我市学前教育虽然取得了长足进步，但仍然是各级各类教育中的短板和薄弱环节，学前教育长期积累下的一些问题亟待进一步解决。一是广覆盖保基本的学前教育公共服务体系还不完善，部分县市区幼儿园布局不合理，普惠性幼儿园学位不能满足社会需求，无证幼儿园依然存在。二是各县市区财政性学前教育投入不均衡，与学前教育发展需要特别是与建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制要求还有较大差距。三是幼儿教师队伍专业化水平亟待提高，幼儿教师持证上岗率不高，非公办幼儿教师工资待遇低且养老、医疗等社会保险落实不到位。四是不同县市区之间、城乡之间学前教育发展不均衡，部分幼儿园存在“小学化”倾向。 　　二、发展目标 到2017年，覆盖城乡、布局合理、资源充足、公益普惠的学前教育公共服务体系基本建立，学前教育质量显著提高。 ──学前教育普及水平进一步提高。学前三年入园率达到99%，残疾儿童入园率和接受康复教育训练率达到90%以上，0-3岁婴幼儿教育指导服务在城乡逐步开展。 ──普惠性学前教育资源基本覆盖。在普惠性幼儿园就读幼儿数达到在园幼儿总数的90%，其中在公办幼儿园（含公办性质幼儿园）就读幼儿数达到在园幼儿总数的75%，城乡居民对公益普惠性学前教育资源的需求基本得到满足。 ──学前教育经费保障体系基本建立。不断完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育投入保障机制，各级财政性学前教育经费不断增加并重点向农村倾斜，幼儿园生均经费拨款机制得到进一步完善，初步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。 ──幼儿园办园条件显著改善。新建改扩建公办幼儿园400所，全市85%以上幼儿园达到省定基本办园条件标准，省级、市级示范幼儿园达到600所。 ──幼儿教师队伍素质整体提升。完成第二轮幼儿教师全员培训，每年新进公办幼儿教师数不低于当年新进中小学教师总数的15%，幼儿园教师持有教师资格证比例达到65%，幼儿园园长、专任教师专科及以上学历比例达到75%，非公办幼儿教师工资待遇及社会保险依法得到落实。 ──幼儿园保育教育质量全面提高。依法规范幼儿园办园行为，各类游戏成为幼儿园主要活动方式，“小学化”倾向得到有效遏制，《3-6岁儿童学习与发展指南》得到全面落实。 　　三、重点任务 　　（一）加快发展公办幼儿园 1.合理规划布局。各县市区要依法将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划，农村按照《山东省农村新型社区和新农村发展规划（2014-2030年）》中幼儿园建设要求，城镇按照配套幼儿园与新区建设、旧城区改造及住宅小区同步规划要求，结合城镇化进程、单独二孩政策、人口密度及变化趋势等因素，并重点向省定贫困村倾斜，进一步修订完善本县市区幼儿园总体布局规划，合理确定公办幼儿园布局，分年度安排公办幼儿园建设任务，确保2017年底城乡幼儿园布局规划目标基本完成。 2.多种途径加快发展。加大政府对学前教育的统筹力度，新增幼儿园以公办为主，逐步扩大公办学前教育资源。城乡中小学布局调整后的富余校舍及其他闲置公共资源，优先改造成公办幼儿园。将中心市区公办幼儿园建设，作为市委市政府“提升市区”的重要任务，与中心市区中小学建设同步推进。农村社区和城市住宅小区配套幼儿园建成后，作为公共教育资源，由所属县级或镇级政府统筹安排，主要举办成公办幼儿园。对原零星成片居住区，通过旧区改造、片区学