海洋经济发展示范区主体区建设实施方案.docx

海洋经济发展示范区主体区建设实施方案 为深入贯彻实施**精神和相关工作部署，特制定海洋经济发展示范区主体区建设实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 积极对接“一带一路”和长三角一体化发展战略，全面融入省委“四大建设”，贯彻落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动、深入实施县委县政府“双突破双驱动”战略，以海洋经济高质量发展为主线，围绕探索海洋资源要素市场化配置机制、提升海洋科技研发与产业化水平、创新海洋产业绿色发展模式三方面示范方向，高水平推进海洋产业、科技创新、陆海统筹、平台能级、生态文明、公共服务六方面重点任务，分解落实若干项工作举措，形成“136X”示范区主体区建设体系，奋力开创现代化滨海城区建设新局面，全力把示范区建设成国际一流、国内领先的海洋绿色协调发展大平台。 （二）基本原则 1．坚持创新驱动。把提高创新驱动发展能力放在示范区建设的首要位置，在全球范围内吸引高端创新要素，加大海洋科技人才引进与培养力度，着力搭建创新平台，强化海洋科技研发和成果转化，提升海洋经济的创新能力，提高海洋经济的核心竞争力。 2．坚持陆海统筹。统筹规划海陆产业布局、基础设施和环境保护，构建陆—海—岛有机融合、协调发展新格局。坚持产城融合，构建县域内协调、区域间协同和区块间协作的发展格局。坚持产业融合，积极探索相关产业融合发展的有效途径。坚持军民融合，发挥重要海防基地和军民融合产业基地的优势，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。 3．坚持生态优先。坚持绿色发展理念，科学开发海洋资源，积极发展海洋循环经济、低碳经济，构建资源节约型和环境友好型的生态型现代海洋产业体系，使海洋经济的发展规模和速度与资源环境的承载能力相适应。充分发挥海洋和陆域生态功能，积极构建蓝色生态屏障，优化沿海地区人居和发展环境，实现经济、社会、生态效益协调和统一。 4．坚持集约集聚。进一步优化海洋经济空间布局，促进人才、技术、资本等创新要素在示范区的集约集聚，构筑完备的投融资、科技研发、文化创意、成果孵化等海洋经济开放开发平台，形成功能清晰、定位明确、特色鲜明、优势突出的海洋经济产业集群。 5．坚持合作共赢。积极对接“一带一路”和长三角一体化发展战略，注重内引外联和外向发展，着力形成内外对接的开放型现代海洋经济产业体系。扩大提升两岸合作范围与能级，加大两岸和国际人文交流，构筑浙江对外交流与合作的前沿平台。 （三）主要目标 到202x年，海洋经济发展示范区主体区建设取得初步成效。生态高效的现代海洋产业体系基本形成，陆海统筹、联通共享的基础设施网络基本完善，水清岸绿的海洋环境保护取得成效，高效便捷的海洋管理体制机制创新取得突破。 ——海洋经济综合实力明显增强。海洋经济高质量指标居全市前列，对全县经济社会高质量发展支撑作用更加凸显。示范区主体区海洋产业增加值达到115亿元，海洋产业规模突破550亿元，年均保持两位数以上增长。 ——海洋科研创新能力持续增强。海洋科创平台载体不断丰富，人才、资金等高端要素不断聚集，海洋创新链逐步完善。海洋领域RD投入占海洋产业增加值比重达到2.3%，年海洋研发成果转化25个以上。 ——海洋生态保护能力保持领先。近海海域水质稳中向好，海岛、岸线、滩涂保护与整治力度进一步增强。临近海域Ⅰ-Ⅳ水质面积达到54.7%，大陆岸线保有率在45%以上，海岛自然岸线保有率不低于78%。 ——海洋综合管理水平显著增强。海洋资源市场化配置进一步优化，海域海岛管理、投融资、渔业经营等体制创新持续深化。基本形成海岸线分类保护、海域海岛动态监管、海洋综合执法、海洋环境分析防范等管理体系，基本建立配套完整、上下顺畅、协调统一的海洋资源科学管控体系。海洋灾害预警报准确率明显提升，海洋应急救援体系成效显著，海洋灾害隐患综合整治初见成效。 到2022年，主体区建设取得明显成效。一批重大项目建成投产，科技创新重大平台作用显现，陆海统筹能力明显提升，功能区平台能级进一步提升，生态文明继续保持领先，海洋综合管理水平持续增强，海洋经济高质量指标保持全市领先，海洋经济对全县发展支撑作用明显增强，海洋产业绿色发展模式基本成型。 到2025年，主体区建设取得显著成效。海洋经济发展活力更加强劲，千亿级海洋产业集群全面形成；海洋科研创新更加高效，涉海企业自主创新能力大幅度提升；海洋生态环境保护和综合管理水平继续走在全国前列。 二、重点任务 （一）构建现代海洋产业体系 围绕打造千亿级海洋产业集群目标，依托海洋资源优势和产业基础，大力发展现代海洋产业，壮大产业规模，全面提升海洋装备、海洋新材料、海洋旅游、海洋渔业和航空航天五大产业。 1．做强海洋装备产业。立足港口、码头和岸线资源优势，以重型装备、智能装备、船舶制造为重点方向，打造海洋装备产业集群。加快建设长三角风电装备产业基地，加快推进海上风