佛山市企业上市计划行动方案.docxVIP

佛山市企业上市“ 463 计划”行动方案 当前， 我国经济发展正在全面进入资本市场时代。 市委、 市政府高度重视资本市场的发展，将企业上市纳入市、区各 级政府的日常工作。 2007 年，我市对资本市场发展进行了 全面部署，提出了打造证券市场“佛山板块”、把佛山市建 设成为资本市场发展最活跃地区的中长期战略目标。为利用 资本市场促进企业做优做强做大，加快产业优化升级，在新 的形势下，我市提由实施金融发展 3P （三项计划），其中一 项重要计划就是实现上市工作跨越式发展的企业上市 “ 463 ” 计划，具体内容如下： 一、目标和原则 总体目标 ：从 2008 年开始，用 4 年时间实现 100 家企 业改制为股份有限公司或正式启动上市，其中 60 家企业在 国内外证券市场成功上市或通过发行审核，融资总金额达到 300 亿元人民币，即 “ 463 计划” 。实现“ 463 计划”需要 各区政府共同完成，其中，股改或正式启动上市企业分解指 标为： 禅城区 20 家， 南海区和顺德区各 30 家， 高明区和三 水区各 10 家；成功上市或通过发行审核公司分解指标为： 禅城区 12 家， 南海区和顺德区各 18 家， 高明区和三水区各 6 家。 基本原则： 坚持企业上市与现代治理结构相结合；坚持 企业上市与优化企业管理结构、扩大融资能力相结合；坚持 企业上市与产业结构优化升级、 “产业强市”战略相结合； 坚持企业上市与提升城市综合竞争力相结合。 基本思路： 政府强势引导、组织机构保障、政策扶持到 位、优势团队合作、全面跨越发展。 二、基本前提 我市是一个以工业为主导、三大产业协调发展的制造业 名城，现已形成了家用电器、机械装备、金属材料加工及制 品等十大优势行业。全市拥有产值超亿元的企业超过 1000 家， 2007 年纳税超千万元的企业 492 家，其中超亿元的企 业 33 家，不少企业是细分行业中的“单打冠军” 。此外，我 市拥有中国驰名商标 19 件、 中国名牌产品 65 个， 名牌数量 位居全国各大中城市第四位，在全国各地级市中排名第一。 但我市只有 16 家上市公司，上市数量和速度都与我市的经 济和企业实力极不相配，明显落后于江苏、浙江等资本市场 发达地区。 我市企业上市有基础，更有潜力。为此，在我国资本市 场迎来大好发展时期的新形势下，提出“ 463 计划”，这对 于推动我市企业上市实现跨越式发展十分必要，目标任务经 过各方面的努力也是可以实现的。 三、具体行动方案 （一）将企业上市工作列入各市、区领导的年度政绩考 核指标进行考评。 各级党委政府要高度重视，把推动企业上市作为提升区 域竞争力、推动地区经济发展的一项重大战略任务来抓。切 实加强对企业上市工作的组织领导，党政主要领导要亲自 抓。 要进一步完善推进企业上市的工作机制 ,加强企业改制上 市工作考核，将企业上市纳入市、区领导的年度政绩考核指 标进行考评。另外，市要对各区企业上市工作每年进行综合 考评，对成效显著的区和个人给予表彰奖励。 （二）充实完善市、区上市办，切实做到组织保证。 1 、调整扩大佛山市企业上市领导小组成员单位，在该 领导小组下成立佛山市企业上市 “ 463 计划” 工作办公室 （以 下称市“ 463 计划”办） ，挂在市金融办。 2、调整充实市、区上市办，保证人力物力。市金融办 加挂市“ 463 计划”办的牌子，负责“ 463 计划”的日常工 作，承担企业上市的统筹、组织、协调、指导、服务等职责。 市“ 463 计划”办要充实队伍人员，配备编制 3 人以上，每 年在财政预算中安排 50-100 万元的专项经费给市“ 463 计 划”办，专门用于实施“ 463 计划” 。 我市驻广办和驻京办由 1 名专职人员负责与发改、 证监、 环保、商务、国土、国资、工商、税务等省和中央相关部门 的协调和沟通，为企业上市创造良好外部环境。 各区要成立、加强上市办或金融办，禅城、南海、顺德 区要配备三名以上的专职人员，高明、三水区要配备二名以 上的专职人员。 各镇（街道办）要指派专人负责，落实“ 463 计划”的 推进和实施。 3、强化“企业上市部门联席会议”和“企业上市部门 协调机制” ，打造绿色通道。 由分管市、 区领导负责， 每季度定期或不定期， 召开市、 区两级的“企业上市部门联席会议” ，通报上市情况和有关 信息，协调企业上市重大问题，并形成会议纪要。 协调机制各成员单位要明确指定一名分管副局长（副主 任）参加联席会议，并指定一名联络员具体协调上市事宜。 由市“ 463 计划”办落实市政府的企业上市部门协调机制， 与各区、各部门联络员一道，做好企业上市日常协调工作。 各区的部门协调机制由各区上市办或金融办负责。 经审核，由市“ 463 计划”办发给拟上市企业“