施工项目安全控制34.docVIP

31-6 施工工程平安控制 31-6-1 施工工程平安控制概述 31-6-1-1 施工工程平安控制的对象 平安控制通常包括平安法规、平安技术、工业卫生。平安法规侧重于“劳动者〞的管理、约束，控制劳动者的不平安行为；平安技术侧重于“劳动对象和劳动手段〞的管理，去除或减少物的不平安因素；工业卫生侧重于“环境〞的管理，以形成良好的劳动条件。施工工程平安控制主要以施工活动中的人、物、环境构成的施工生产体系为对象，建立一个平安的生产体系，确保施工活动的顺利进行。施工工程平安控制的对象见表31-121。 施工工程平安控制的对象 表31-121 控制对象 措施 目的 劳动者 依法制定有关平安的政策、法规、条例，给予劳动者的人身平安、健康以法律保障的措施 约束控制劳动者的不平安行为，消除或减少主观上的不平安隐患 劳动手段 劳动对象 改善施工工艺、改良设备性能，以消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，防止损失扩大的平安技术保证措施 标准物的状态，以消除和减轻其对劳动者的威胁和造成财产损失 劳动条件 劳动环境 防止和控制施工中高温、严寒、粉尘、噪声、展动、毒气、毒物等对劳动者平安与健康影响的医疗、保健、防护措施及对环境的保护措施 改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者身体健康和生命平安 31-6-1-2 施工工程平安控制目标及目标体系 1．施工工程平安控制目标 施工工程平安控制目标是在施工过程中，平安工作所要到达的预期效果。工程工程实施施工总承包的，由总承包单位负责制定。 〔1〕施工工程平安控制目标适合工程施工的规模、特点制定，具有先进性和可行性；应符合国家平安生产法律、行政法规和建筑行业平安规章、规程及对业主和社会要求的承诺。 〔2〕施工工程平安控制目标应实现重大伤亡事故为零的目标，以及其他平安目标指标：控制伤亡事故的指标〔死亡率、重伤率、千人负伤率、经济损失额等〕、控制交通平安事故的指标〔杜绝重大交通事故、百车次肇事率等〕、尘毒治理要求到达的指标〔粉尘合格率等〕、控制火灾发生的指标等。 2．施工工程平安控制目标体系 〔1〕施工工程总平安目标确定后，还要按层次进行平安目标分解到岗、落实到人，形成平安目标体系。即施工工程平安总目标；工程经理部下属各单位、各部门的平安指标；施工作业班组平安目标；个人平安目标等。 〔2〕在平安目标体系中，总目标值是最根本的平安指标，而下一层的目标值应略高些，以保证上一层平安目标的实现。如工程平安控制总目标是实现重大伤亡事故为零，中层的平安目标就应是除此之外还要求重伤事故为零，施工队一级的平安目标还应进一步要求轻伤事故为零，班组一级要求险肇事故为零。 〔3〕施工工程平安控制目标体系应形成为全体员工所理解的文件，并实施保持。 31-6-1-3 施工工程平安控制的程序 施工工程平安控制的程序主要有：确定施工平安目标；编制施工工程平安保证方案；施工工程平安保证方案实施；施工工程平安保证方案验证；持续改良；兑现合同承诺等，如图31-67所示。 图31-67 施工工程平安控制程序图 31-6-2 施工工程平安保证方案与实施 31-6-2-1 平安生产筹划 针对工程工程的规模、结构、环境、技术含量、施工风险和资源配置等因素进行平安生产筹划，筹划的内容包括： 1．配置必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段、措施。 2．确定整个施工过程中应执行的文件、标准。如脚手架工程、高空作业、机械作业、 临时用电、动用明火、沉井、深挖根底施工和爆破工程等作业规定。 3．确定冬季、雨季、雪天和夜间施工时的平安技术措施及夏季的防暑降温工作。 4．确定危险部位和过程，对风险大和专业性强的工程工程进行平安论证。同时采取相适宜的平安技术措施，并得到有关部门的批准。 5．因工程工程的特殊需求所补充的平安操作规定。 6．制定施工各阶段具有针对性的平安技术交底文本。 7．制定平安记录表格，确定收集、整理和记录各种平安活动的人员和职责。 31-6-2-2 施工工程平安保证方案 根据平安生产筹划的结果，编制施工工程平安保证方案，主要是规划平安生产目标，确定过程控制要求，制定平安技术措施，配备必要资源，确保平安保证目标实现。它充分表达了施工工程平安生产必须坚持“平安第一、预防为主〞的方针，是生产方案的重要组成局部，是改善劳动条件，搞好平安生产工作的一项行之有效的制度。其主要内容有： 1．工程经理部应根据工程施工平安目标的要求配置必要的资源，确保施工平安保证目标的实现。专业性较强的施工工程应编制专项平安施工组织设计并采取平安技术措施。 2．施工工程平安保证方案应在工程开工前编制，经工程经理批准后实施。 3．施工工程平安保证方案的内容主要包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织结构，职责权限，规章制度，资源配置，平安措施，检查评价，奖惩制度