市X镇X村党组织服务能力提升项目推进方案.pdf

市 X 镇、X 村党组织服务能力提升项目 推进方案 为深入贯彻习近平总书记考察 X 市时提出的“要建强农 村基层党支部，提升乡镇和村为农民和农业服务能力”重 要指示精神，落实市委关于推动以集中集聚集约为导向的 农牧业高质量发展要求，就深入推进“X、X 村党组织服务 能力提升”项目制定本方案。 一、目标要求 充分发挥党建引领作用，一体推进党建联合体与产业化 联合体融合发展，构建党建引领全方位全产业全过程的"三 农三牧"社会化服务体系，推动基层党建“整乡推进、整县 提升”和融合党建红色片区双创工作，进一步强化农村牧 区党组织建设质量，持续提升 X、X 村党组织政治引领能 力、带动发展能力、服务群众能力，夯实抓党建促脱贫攻 坚、促乡村振兴的组织基础。 二、任务措施 （一）提升 X、X 村党组织政治引领能力 加大抓乡促村力度，选优配强 X 领导班子，围绕提升组 织力，统筹抓好基层党建“整乡推进、整县提升”示范县 乡创建，持续整顿软弱涣散基层党组织，夯实党的基层战 斗堡垒。 1.落实好抓乡促村主体责任。旗县区党委加强对农村牧 区基层党建的研究谋划和组织协调，专题研究农村牧区基 层党建工作,结合实际下发农村牧区基层党建重点任务清 单，将抓乡促村责任落实情况纳入年度书记抓基层党建述 职评议考核。推行旗县区县处级领导干部全覆盖联系指导 X、X 村基层党建工作，每季度调研走访，实地指导 1 次重 点任务落实或解决 1 个实际问题，每年向旗县区党委汇报 1 次联系指导情况。X 党委全面落实抓 X 村党组织建设的直 接责任，积极创建“整乡推进”示范 X，党政领导班子成员 全部包村联户，加强对 X 村党组织建设的指导，建强 X 村 “两委”班子，定期研究推进党建引领产业发展、农牧业 社会化服务体系构建等具体任务落实。 （责任单位：旗县区党委、X 党委，全年推进落实） 2.选优配强 X 领导班子。落实好《 自治区X、街道党政 领导干部选拔任用工作实施办法》（内党发〔2022〕3 号） 文件精神，对 X 党委书记调整动议从严把关，强化对 X 党 委书记履行抓基层党建主体责任情况的考核评议，对不胜 任、不称职的及时进行组织调整，对失职的严肃问责，树 立能者上、庸者下的鲜明用人导向，切实选优配强 X 党委 书记。推动机关优秀干部向 X 流动，择优选拔“老乡镇” 进入 X 领导班子，加大选派年轻干部到 X 任职挂职力度， 注重从优秀 X 村党组织书记、选调生（大学生村官）、乡 镇事业编制人员中选拔 X 领导干部。通过市级抓示范、旗 县区全覆盖的方式，每年对 X 领导干部全员轮训 1 遍，切 实增强 X 领导干部服务群众、处理复杂问题的能力。（责 任单位：旗县区党委、市委组织部、旗县区委组织部，12 月底前） 3.争创农村牧区“最强党支部”。落实《党支部标准化 规范化创建项目推进方案》，结合 X 村党组织创星争星， 围绕政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥 强、群众工作强 5 个方面，统筹谋划、一体打造农村牧区 “最强党支部”和一类 X 村党组织。2022 年底前，农村牧 区标准化规范化党支部达到40%，2021 年底前，标准化规 范化党支部达到 60%，“最强党支部”比例力争达到30%以 上，形成一批可看、可学、可借鉴的示范典型，通过授 牌、奖补、宣传等方式，激励引导其他党组织对照示范典 型补齐短板、比学赶超。（责任单位：旗县区委组织部、X 党委，全年推进落实） 4.持续整顿软弱涣散基层党组织。旗县区委组织部和民 政局牵头，抽调精干力量成立工作组，对照自治区确定的 “14 种情形”和主题教育专项整治“3 类突出问题”，坚 持“四必访”“三必问”原则，开展软弱涣散 X 村党组织 整顿转化“回头看”，巩固整顿成果。按照自治区统一部 署，推进软弱涣散基层党组织整顿常态化，加强与纪委监 委、统战、政法、民政、信访等部门的沟通联系，调动第 一书记、包村干部、驻村工作队等力量，条块结合开展常 态化摸排。将排查出的软弱涣散 X 村党组织全部纳入党建 联合体，落实“四个一”帮联举措，“一村一策”整顿转 化，实现软弱涣散 X 村党组织动态“清零”（责任单位： 旗县区委组织部、旗县区民政局、X 党委，12 月底前） 5.创建基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡。结 合融合党建三年行动红色片区建设，县乡两级党委分级创 建基层党建“整乡推进