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山东省服务业发展现状与形势展望 省第八次党代会 (2002.06) 以来，山东服务业整体发展迅速，规模不断 扩大，内部结构进一步优化，在带动发展、增加税收、促进就业和提高人 民生活水平等方面的功能不断增强，已成为拉动经济增长的重要力量。同 时，服务业发展也存在总量偏小、比重偏低、结构不合理、发展速度相对 较慢等问题。 一、省第八次党代会以来服务业发展的基本情况 2006 年全省服务业实现增加值 6978.8 亿元，居全国第三位， 占全国总 量 （各省市之和）的 7.8%，比去年提高 0.2 个百分点； 增长速度为 14.2 ％, 高于全国平均水平 3.9 个百分点，居全国第五位；服务业对 GDP增长的贡 献率为 30.7 ％，拉动 GDP增长 4.5 个百分点。省第八次党代会以来的五年 间，山东省服务业年平均增长 12.8%，对 GDP增长的贡献率平均为 30.9 ％， 平均拉动 GDP增长 4.4 个百分点。分行业看， 2006 年山东省交通运输仓储 邮政业实现增加值 1140.7 亿元，年均增长 12.8%；批发零售业实现增加值 1582.3 亿元，年均增长 14.2%；住宿餐饮业实现增加值 504.9 亿元，年均 增长 7.0%；金融保险业实现增加值 541.0 亿元，年均增长 7.2%；房地产业 实现增加值 794.0 亿元，年均增长 11.2%；其他服务业实现增加值 2415.89 亿元，年均增长 15.1% （注：其他服务业包括信息传输、计算机服务和软件 业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务与地质勘查业，水利、环境 与公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社 会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织）。主要特征是： 1 1、总量规模不断扩大，发展速度逐步加快。省第八次党代会以来，全 省服务业增加值总量规模平均每年扩大 744.49 亿元，增长速度平均每年提 高 0.6 个百分点，呈现出逐年加快的趋势。 2、传统服务业发展较快， 是拉动服务业发展的第一动力。 传统服务业 一般是指与吃、穿、住、行相关的为人们生活提供服务的行业，主要包括 交通运输仓储邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业等，是服务业中的基 础行业。 2006 年传统服务业实现增加值 3227.92 亿元，是 2001 年 1.8 倍， 年均增长 12.6 ％；对服务业增长的贡献率平均为 46.6 ％，比新兴服务业和 公共服务业的贡献率分别高 20.3 和 19.5 个百分点，拉动服务业增长 5.9 个百分点，是拉动山东省服务业快速增长的第一动力。 3、区域聚集趋势明显。济南、青岛是山东服务业发展的两大聚集区， 2006 年两市服务业所占比重分别达到 47.5%和 42.0%，远高于全省 32.0%的 平均水平；两市服务业增加值总量占全省的份额约为三分之一， 达到 32.5%。 4、发展环境逐步改善，发展潜力不断增强。省第八次党代会以来，省 委省政府高度重视服务业发展，陆续印发了一系列加快发展服务业的文件， 2006 年，省委省府又出台了《中共山东省委山东省人民政府关于进一步促 进服务业发展的若干意见》（鲁发【 2006】14 号），从放宽市场准入、税 费优惠、财政、金融、价格、土地和人才等 27 个方面，对加快发展服务业 提供政策支持，为服务业发展营造了良好的