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现阶段农村教育存在的问题与策略概要 现阶段农村教育存在的问题与策略概要 PAGE / NUMPAGES 现阶段农村教育存在的问题与策略概要 现阶段农村教育存在的问题与策略 山东地区的农民反映，国产的 5 斤水果抵不上 1 斤洋水果的价格还卖不出去，况且洋水果正在降价 ,, 黑土地的农民反映、几十亩土地的收入供不起一个在 城里读高中的学生，这中学为啥都办在城里 ,, 农民说上了学是放牛娃不上学也是放牛娃还不如不念 ,, 种地不如老子、养鸡不如嫂子，这学咱还念个 啥,, 加入 WTO，我国农村经济和农村教育所面临的挑战和机遇 无疑是最大的。改革开放 20 年来农村教育的发展成绩斐然，然而加快实现农村城市化、现代化，城乡二元结构即将终结的今天，为什么农村的孩子考入高 中、大学那么难，为什么高中都办在城里，回乡或进城打工的农村青年为什么无一技之长，农村学生的辍学现象是表象还是本质，农村的孩于是否都回到农村务农才可以称道？对这些问题虽不能用一句话回答，但可以作一客观、系统的分析，可以为研究解决这些难题提供科学依据。 一、农村教育的发展现状和问题的症结 土 1．农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”是农村教育的主要症结。 全国大部分农村地区初高中毕业生中 50％以上要回到农村，尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高，达到 80％以上。这些学生大多返乡务农，但农村普通初中教育，尤其是课程设计、教材编写与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节，学到的基础文化课，就连劳动技能课也都解决不了很多农村产业技术与经营管理问题，毕业后的农村青年不能尽快融入当地的经济活动，造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。农村孩子升学无望，但农村职业学校又办不下去，导致“有校无生”。根据农村社会发展和农村教育发展的客观规律分析，在农村自然就业状态下和农村城市化潮流中，农村孩子升学无望，农业收入锐减，就业无路，劳动力过剩那是农业职业教育难以走出低谷的重要原因。 2．中小学辍学率居高不下，成为农村教育走不出困境的重要原因。 1986 年- 1990 年以来，全国每年辍学的小学和初中学生都在 500 万以上， 88/89 学年度 接近 800 万， 89/90 学年度 565.4 万（国家课题组）。辍学率一般在小学 5 年 级最高， 4 年级其次， 6 年级和 3 年级较少；初中 2 年级最高， 3 年级较低。李 建平于 1998 年 1 月在中国教育报撰文指出，河南某小学辍学率达 2.2 ％，初中 达 9.39 ％。 6 年后该小学将达到 12.1 ％，初中 3 年后将达到 28.17 ％。当地老师反映，初中平均及格率只有 66％，有的不足 50％。初中二年级某班 63 名，期末考试剩 39 名，辍学率 38％。其中，因升学无望辍学 40％，老师严厉惩罚30％，学习压力大跟不上 20％，农忙时家庭缺劳力 10％。学习困难、压力大造 成辍学一般在 30％以上，加上升学无望的因素达到 70％以上。可见，农村教育的出口是关键问题，是农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的本质核心问 题。研究表明，农村孩子上学的动力从大到小排列依次是升学、就业（进城、回乡）、谋生（首选是效益高的产业）。流动人口比流出地人口的年龄低、文化程度高也能说明这一问题。 3．透过现象看本质，正确分斩现阶段农村社会与教育发展规律，是正确处理农村教育问题的关键。教育专家经研究指出，农村教育存在的主要的问题是： （ 1）没有建立农村教育体系。只强调全国教育的统一性、计划性，无视农村教育的特殊性、阶段性、差异性和不平衡性；（ 2）教育结构单一，形成普通教育和以升学为主线的金字塔型结构体系；（ 3）起伏不定。 1958 年大办农业职业中学，后又大量压缩， 1963 年又恢复发展，“文革”期间一刀切掉； 80 年代前期、中期积极发展职业教育，一道令把普通高中都改为职业中学，招生困难， 造成“有校无人”。（ 4）教育结构、教学内容与农村经济发展严重不适应。 近期社会调查和研究表明，农村教育没有出口，即升入更高一级学校的出口（高中、大学）和职业教育的出口被堵死或不畅，正是农村教育存在的最主要的问题。升学在农村并没有过错，只是农村考生升学的比例太低，而多数学生既考不上，又不被重视，身心受到严重伤害。如果多数农村学生考上高中和大 学，少数学生不那么看重升学，而踏踏实实学习和掌握 1-2 门职业技能，或是进城或是回乡并有所成就，就业后还有机会到高校深造，人人体验成功和成 就，发展机遇均等，这应该是充满机遇和希望的未来型农村教育。 农村经济结构是农村教育结构改革的根本制约因素，直接间接制约着农村教育的类型结构、层次结构、布局结构等。我国农村经济正从单一产业向多种产业、单一经济向多重经济迅速发展，由传统农业向集约化、现代农业演