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按比例安排残疾人就业的调研报告
能够帮助残疾人实现就业,是残疾人展现社会,从根本上改
善生活状况的真正出路,是推进全面小康进程的重要保障。残疾人保
障法实施以来,在县委、县政府以及上级错误残联的正确指导下, xx
按比例安排残疾人老年人就业工作取得了较大成绩,通过对我县残疾
人就业情况的实际调研,现将有关状况报告如下:
一、我县残疾人就业状况
目前,我县持证残疾人共有 xx 人,处于就业年龄段( 16-59
周岁)的残疾人 xx 人,占全县持证人盲人的 xx%。今年,残疾人按比
率就业人数为 xx 人。近年来,我县高度重视残疾人就业工作,通过多
渠道培训、多方位安置、多资金扶持,积极青少年儿童实施残疾人就
业扶贫工程,全县残疾人就业率继续提升逐步提高,生活状况有了明
显改善,为残疾人富足,共奔小康创造了条件。主要呈现出以下几个
特点:
(一)残疾人分散按比例就业稳步推进。目前,我县按照推
荐安置残疾人就业就业人数为主,收取残疾人就业老年保障金为辅的
原则,以收缴促安置,稳步推进比例残疾人按数量就业。
(二)不断创新残疾人集中失业形式不断创新。积极探索,
不断增辟适合残疾人的工作岗位。一是通过盲人按摩机构实现视力残
疾者就业。二是依托现有集群的残疾人扶贫基地,在著重残疾人理论
培训讲求的同时,注重残疾人实践社区活动,为残疾人提供实习网络
平台,使他们学较好的一技之长有较强的可操作性,增强了他们的实
战能力,降低了就业成功率。三是通过与县人社局战略合作,每年组
织开展残疾人就业援助月活动促进残疾人就业。四是创新式建立残疾
人托养工疗服务站,将贫困残疾人家属纳入培训覆盖面范围,残疾人
及其家属创作妇女儿童的手工艺品,残联将通过互联网与炳良电子商
务股份公司共同开发的“互联网 +农村助残”平台帮助销售,进一步增
加贫困残疾人家庭经济收入,为其脱贫奔小康提供有力保障。
二、面临的问题
(一)残疾人择业观念不正确问题目前仍然突出。“等、靠、
要”的依赖思想严重,挣脱不了对社会和家庭的依赖,缺失竞争意识
和创新意识,缺乏参予社会竞争的积极态度。
(二)残疾人就业稳定性差。残疾人由于自身综合身体素质
少年儿童状况相对低弱,如受教育的程度普遍较差、所拥有的职业技
能不够过硬、择业福兰县受到限制等,在博弈与健全人就业竞争中一
直一直处于劣势的局面,客观上参与岗位竞争能力不强,往往只能专
精于一般的、单调的、不稳定的工作,且就业结构单一,就业可替代
性高,也降低了就业的稳定性。
(三)促进青少年儿童就业的社会环境亟须改善。由于《残
疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人
的政策的宣传不到位,以及社会上传统固有观念的影响,一些歧视残
疾人、损害残疾人权益现象的情形时有发生。有些单位对开展按比例
安排残疾人工作认识不足,不支持、不配合;有些单位对残疾人就业
机会单位存有明显的偏见,错误地认为直属单位残疾人是单位的包袱,
影响单位的形象,不愿接纳他们就业。
三、建议
(一)继续推动残疾人就业重要一环主渠道。一是拓宽按比
例就业。目前,由于用人单位认识不到位,未安排或安排比例不足的
用人单位仍占非常比例数量。近年来,作为残疾人代偿性的残疾人就
业保障金特德尔数量不断增长,盲人这虽在一定程度上促进了残疾人
职业培训和就业服务工作的开展,但却偏离了督促用人单位吸纳残疾
人就业的政策原意。为此,要建立健全对安排残疾人就业单位给予岗
位补贴、社会保险补贴和超比例奖励等制度,从而增强用人单位安排
残疾人就业的责任感。二是稳定残疾人侧重就业。通过政府引导和资
金扶持,继续培育和建立残疾人就业扶贫就业率示范基地,从而进一
步扩大残疾人就业规模,促进残疾人稳定聚焦就业。同时,对集中安
排妇女儿童的用人单位给予扶持。
(二)积极探索残疾人灵活就业方式。残疾人作为社会特殊
群体在就业上存在诸多实际困难,如出行不方便、不适合一段时间从
事长时间的体力劳动等问题,这就导致部分贫困家庭不适合导致去企
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