加强基层治理体系和治理能力现代化建设——XXX市乡镇(街道)社会工作服务站建设工作实施方案.pdfVIP

加强基层治理体系和治理能力现代化建设 ——XXX市乡镇（街道）社会工作服务站建设工作实施方案 为认真贯彻落实关于加强基层民政工作、基层基础工作的重要指 示精神，发挥社会工作人才队伍作用，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与 乡村振兴战略有效衔接，提升基层治理水平和治理能力，为贯彻落实 民政部、省民政厅推动乡镇（街道）社会工作服务站建设及社会工作 发展的有关文件及会议精神，结合实际情况，我市民政局高度重视、 迅速行动、全面部署，我市乡镇（街道）社会工作服务站建设全面启 动。具体方案如下： 一、总体要求 （一）指导思想。力争“十四五”末，实现乡镇(街道)都有社工 站，村(社区)都有社会工作者提供服务的工作目标。乡镇(街道)社工 站是在我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推 动高质量发展的大背景下应运而生。一是社会工作的作用得到党和国 家的高度认可，成为新时代新思想新征程的重要内容。特别是新冠肺 炎疫情防控期间，广大社会工作者积极投身到疫情防控工作当中，通 过线上线下专业化社会服务，在心理慰藉、社区排查、分发物资等方 向都作出了积极贡献。二是专业化社工服务在优化基层治理、创新社 会建设、助力乡村振兴、做好“六稳”工作落实“六保”任务等诸多 领域中的作用发挥越来越充分，越来越突出。三是建立乡镇(街道)社 工站有效破解了长期以来，制约民政事业发展当中基层力量薄弱的难 题。 （二）工作原则。乡镇(街道)社工站，是由政府在乡镇(街道)设 立固定场所，通过政府购买服务的方式，招标有资质的社会组织入驻 建站。乡镇(街道)社工站主要服务对象是已经纳入政府重点保障范围 的低保对象、残疾人、留守儿童和妇女、老年人等特殊群体；主要服 务方式包括提供心理疏导、行为矫治、社会融入、能力提升等在内的 专业社会工作服务；目的就是让有需求的困难群众在得到物质保障和 惠民政策的同时，在心理和精神层面都有更好的获得感和幸福感，从 而构建起邻里友爱、居民自治、良性互动的社区和谐、乡村文明的社 会新风貌。 （三）主要目标。社会工作服务站成立后，将着重培养社区专业 社工人才、志愿服务队伍，重点打造专业社会工作服务品牌项目，提 升社区社会组织的服务质量和水平，把社工站打造成落实党和政府爱 民惠民政策、为民服务的一线阵地。 社工站的建成，将为城南、城北街道辖区内的困难家庭、空巢老 人、困境儿童、残疾人等特殊群体提供心理疏导、人文关怀、能力提 升、社会融入等专业化个性化的社会工作服务，从而助推社区基层治 理和社区建设工作的进一步开展。 二、工作计划 （一）本年度在全市50个社会工作基础较好的街道（乡镇）设 立社会工作服务站（以下简称“社工站”），通过政府购买服务等方式， 培育扎根基层的社会组织和专业社会工作人才队伍，开展民政领域社 会工作服务，加强基层民政工作力量，提升基本民生兜底保障和基层 社会治理水平。在人员配备方面，每个社工站驻站有社工2至3名， 其中具有社会工作专业资质的社工不少于1名；所有驻站社工应在承 接社工站项目两个年度内全部具备社会工作专业资质。 （二）在服务内容方面，重点做好社会救助、养老服务、儿童关 爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社 会参与工作。运用社会工作专业方法开展矛盾调处、人文关怀、心理 疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复、社会支持体 系建设等服务；大力培育社区社会组织和志愿服务队伍，开展人才培 训、项目评估及督导、社区骨干力量培养、枢纽型社区社会组织规范 化建设等服务；组织和实施志愿服务项目，做好志愿者注册及志愿服 务时长记录、志愿者激励与保障。 （三）在保障措施方面，鼓励引导基金会等慈善组织捐资支持街 道（乡镇）社工站建设，定向用于配备必要的设施设备。 （四）在资金来源方面，要建立资金投入长效机制，统筹社会救 助、养老服务、儿童福利、社区建设、社会事务等领域政府购买服务 资金和相关业务工作经费。2021 年度社区公益事业专项补助资金要 优先用于购买街道（乡镇）社工站项目，购买街道（乡镇）社工站社 会救助服务项目，所需经费可从社会救助专项资金中安排，每个社工 站项目资金每年力争达到25万元。 同时，鼓励引导社区工作者、社会组织以及社区社会组织从业人 员、民政事业单位工作人员、高校相关专业学生参加全国社会工作者 和天津市社会工作者职业水平评价考试。各区民政局要结合本地实际 做好项目需求调查，按照“一街一策”原则，确定社工站