通辽对接东北的战略策略.pdfVIP

内蒙古：关于通辽市深入贯彻国务院《意见》加快融入东北经济一体化发展的实施方案 通辽日报 (2011-09-2009:19:57) 根据国务院 《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》 提出的 “加大 内蒙古东部地区开发开放力度， 进一步融入东北及环渤海经济区 ( 圈) ，主动承接辐射带动和 产业转移” 的精神， 按照自治区党委、政府关于东部盟市发展战略的重要部署要求，为充分 发挥通辽在东北地区独特的区位优势与良好的合作条件， 转变经济发展方式， 以承接辐射带 动，改变地区发展要素结构， 提高开发开放水平， 增强地区经济社会发展的协调性和可持续 性；以对接产业转移，推进经济结构的战略性调整，提高经济发展的质量和效益， 培育新的 经济重大增长点，实现通辽科学发展、富民强市、 率先全面达小康的目标， 特制定本实施方 案。 一、融入东北经济一体化发展的战略目标 通辽在东北经济区有特殊的区位和交通优势， 与东北三省地缘相接， 交流合作基础深厚， 资源和产业互补性强，特别是“十一五” 以来，我市走出了一条在农牧业资源富集地区推进 新型工业化的新路子，经济总量、财政收入跃居全区第四，工业经济跃居全区第三，具备承 接东北三省辐射带动和产业转移的基础和条件，是蒙东融入东北三省最具优势的地区。 “十二五”时期是通辽大有可为的重要战略期， 也是加快开放开发的黄金发展期。 我们 要进一步解放思想、改革创新，紧紧抓住振兴东北的历史性新机遇，深入落实 2011 年东北 四省区合作行政首长联席会议签署的“三个合作协议”和“四个行动计划” ，充分利用区位 优势，按照融入、互动、率先崛起的要求，加快推进工业化、城市化和农牧业现代化，全方 位、宽领域、 高起点、 深层次融入对接， 促进非资源产业大发展， 带动资源型产业转型升级， 实现资源共享、产业互补、生态共建、各具特色、协调发展，实现“六大战略目标” ，建设 “十五个园区”，实现“五个翻番” ，实现通辽经济发展的新跨越。 六大战略目标： 即把通辽建成东北经济区经济发展最活跃、 质量好、 速度快的重要支撑 极；在东北地区乃至全国有重要影响力的煤电、风电、光伏互补的绿色能源基地； 全国绿色 有机食品为主的农畜产品生产加工基地； 东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心； 东北 地区重要的生态屏障；把通辽主城区建成与沈阳、长春相呼应的百万人口区域中心城市。 十五个园区：重点培育建设 15 个聚集要素、承载产业的园区，包括开发区以新能源技 术产品开发为主的高新技术装备制造园区、 现代蒙药园区、 新型煤化工园区， 霍林郭勒市和 扎鲁特旗的煤电铝、 煤电硅综合园区，科尔沁区的玉米生物科技园区、 肉类加工园区、 先进 制造业园区， 开鲁县以玉米、 红干椒为主的优质农畜产品加工园区和装备制造业园区， 科左 后旗以制造业、 医药、铜业为主的非资源产业园区， 奈曼旗的沙产业园区和以化工、 镍合金、 装备制造为主的非资源产业园区， 科左中旗以化工、 风电设备、 汽车配件为主的非资源产业 园区，库伦旗以制造业、建材、铅锌和荞麦加工、糖业为主的非资源产业园区，以中心城区 为重点的现代