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双管齐下落实企业主体责任 双管齐下落实企业主体责任 PAGE / NUMPAGES 双管齐下落实企业主体责任 左右开弓 落实公司主体责任 安全生产标准化建设，是规范公司安全生产工作、成立安全生产长效体制的重要基础工作；严格落实建设项目安全生产“三同时”制度，是公司安全生产工作高起点、高标准的重要保障。广东省广州市萝岗区高度重视这两项工作的展开，渐渐探究，走出了一条落实公司主体责任、增强公司安全生产规范化建设的新路。 2014 年 3 月，本刊记者采访了广州市萝岗区安全生产监 督管理局副局长王瑞珍，请她介绍了萝岗区安全生产标准化 建设工作和“三同时”工作的展开状况。 展开安全生产标准化工作 从 2010 年开始，萝岗区每年投入 100 万元用于安全生 产标准化创立工作，这笔资本主要用于对公司进行达标奖赏及免费评审。对于经过国家二级标准化的公司，每家公司奖 励 5 000 元；达到国家一级标准化的公司，每家公司奖赏 2 万元。经过这样的做法，指引和促进公司向高标准看齐。此 外，萝岗区安监局还经过购置服务的方式，邀请中介机构对中小公司进行达标评估，推动和敦促基础差的公司赶快达成标准化工作。对于公司来说，只要要达成自评，把报告交到萝岗区安监局，区安监局就会替公司肩负评估花费，邀请专 业的评估单位，深入公司进行评估，这类形式大大减少了公司的负担。 萝岗区安监局的这一措施，改变了原有以行政命令要求公司的形式，经过物质奖赏和精神鼓舞相联合的方式，指引公司改良生产工作条件，使用新技术、新工艺，提高公司安全生产水平，促进公司安全生产条件、安全生产管理工作实 现标准化。当前，萝岗区累计有 763 家公司达标，此中国家一级 1 家；国家二级（含省级） 143 家，使全区安全生产工作上了一个台阶。 困难与机会 在谈到推动安全生产标准化工作碰到的困难时，王瑞珍表示，最先阶段，碰到的仍是公司安全生产投入不足、公司负责人不理解等状况。 在萝岗区，有很多汽车制造行业公司，这部分公司的安全基础很好，内部有较为完美的安全生产责任系统。在对安全生产标准化的工作不认识的状况下，这些公司仍是有一些反抗的。针对这一问题，萝岗区安监局的执法人员采纳多推动、多宣传的形式，常常深入公司，充足交流。王瑞珍说，当时辖区内有一家日资的制罐公司，老老是日自己，以为自己公司内部的安全生产工作已经做得很好了，不想再实行安全生产标准化的工作，并且态度很果断。王瑞珍率领萝岗区安监局的执法人员，多次拜见这家公司，比较安全生产标准 化的条则，指出公司安全生产工作中的不足之处。最后，安监局的诚心和事实触动了公司老总，答应在公司实行安全生产标准化。经过一段时间的试试，该公司老总主动找到王瑞珍，说这个工作对公司的确很有帮助，也主动介绍认识的日本公司参加到这项工作中来。 经过这样不懈的推行和宣传，萝岗区各种公司认识到了 展开安全生产标准化工作的重要性和必需性，公司创立安全生产标准化工作的踊跃性获得很大的提高。下一步，萝岗区在推动生产性公司安全标准化工作的同时，计划还将要点增强对道路交通、建筑施工等行业领域的标准化建设监察、指 导工作。敦促有关部门领先在主管行业抓 3?5 个安全生产标 准化建设的示范点，以点带面，整体提高公司安全基础和管 理水平。鼓舞公司参加职业安全健康系统（ OSHAS18001 ） 认证，提高公司安全管理规范化水平。 展开“三同时”工作 建设项目“三同时”工作，是从源泉上防备安全生产事故，实现建设项目实质安全和安全生产关隘前移，促进安全生产局势稳固好转的重要手段。萝岗区安监局将“三同时”作为一项重要工作来抓，获得了优秀的成效。 王瑞珍介绍说，严格落实建设项目安全生产“三同时” 初步设计方案存案和投试产查收制度，保证公司安全生产工 作高起点、高标准，是萝岗区对公司坚持了 19 年的安全生 产“准入”措施。 2013 年，萝岗区安监局达成建设项目安全 设备“三同时”安全预评论存案 12 个，查收存案 43 个。在 严格把关，保证全部建设项目经过“三同时”查收的同时，区安监局还在为公司供给服务、加速建设进度、缩短审批时限、获得安全生产允许证等方面，做了大批工作，获得踊跃进展。 依据国家职业卫生看管职能的调整，萝岗区安监局快速 作出反响，于 2011 年 6 月正式成立职业健康看管科，并配 齐了专业职业卫生看管人员，于 2012 年 5 月全面达成职业卫生看管职能从卫生部门向安监部门的无缝移交。建立了安监、卫生、社保部门职业卫生“防、治、保”联动看管系统， 实现看管工作“重心下移、关隘前移” 。在这样的基础上， 萝岗区踊跃展开有关工作，于 2012 年 6 月领先全面启动建 设项目职业卫生“三同时”工作。截止 2013 年末，共达成 建设项目职业卫生“三同时”审批存案 92 项，此中《职业