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论国内公务员考试录取制度完善
摘要
完善公务员考试录取制度是政府部门选拔先进人才进入公务员队伍,提高公务员队伍整体素质重要保障。国内现行公务员考试录取制度已经形成了较为完备理论体系以及实行环节。但是,当前国内公务员考试录取制度在实际操作过程中并非没有问题和缺陷,随着社会进步、经济发展,新矛盾及问题屡屡发生,人们对于公务员考试录取制度公平性。公开性乃至规范性呼声越来越强,因而需要不断对此项制度进行科学合理地完善与改进。
核心词:公务员;考试录取制度;存在问题;对策
目录
TOC \o 1-3 \h \u 4466 摘要 1
15414 一、国内公务员考试录取制度概述 3
5154 (一)公务员含义 3
104 (二)公务员制度含义 3
10599 (三)公务员考试与录取制度内涵 3
18212 (四)考试与录取基本原则 3
15670 二、国内实行公务员考试录取制度过程中存在问题 4
24788 (一)制度设计缺陷 4
18796 (二)法规体系不健全 5
9853 (三)实际操作层面局限性 5
22321 三、国内公务员考试录取制度存在问题因素分析 6
2065 (一)干部人事制度改革不彻底 6
7278 (二)“官本位”悲观影响 6
23178 (三)社会经济环境负面效应 7
7687 四、完善国内公务员考试录取制度几点建议议 7
19407 (一)进一步加强考录制度建设 7
17581 (二)进一步建立健全法律法规 8
21154 (三)进一步改革和完善考试录取方式办法 9
394 结论 11
25390 参照文献 11
一、国内公务员考试录取制度概述
(一)公务员含义
对于公务员定义,各个国家由于政治制度、文化老式、人事管理实际状况等因素不同而不尽相似,但是就其职能而言,却是大同小异,详细是指国家中相对于武官而言文职官员,可以行使行政权力、执行国家公务工作人员。
在国外,按照范畴大小可将公务员概念分为如下三种类型:第一种指是中央政府系统中非选举产生和非政治任命事务官,不涉及由选举或政治任命产生内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。第二种指是中央政府所有公职人员,第三种指是将中央到地方政府机关公职人员、国会除议员以外工作人员、检察官、审判官、事业单位和国有公司工作人员统称为公务
(二)公务员制度含义
国家公务员制度就是依法对国家公务员进行科学化、系统化、规范化、有效化管理总称。国内公务员制度是为了适应国内社会主义当代化建设,适应社会主义市场经济体制需要而建立起来。1993年10月1日正式实行《国家公务员暂行条例》标志着国内公务员制度初步形成。按照《中华人民共和国公务员法》有关规定,其内容大体涉及如下几种方面:公务员条件、权利与义务、录取、考核、工资福利、奖励、惩戒、职务任免与升降、辞职辞退、退休、申诉控告等等。
(三)公务员考试与录取制度内涵
所谓公务员考试与录取制度,是指根据职位需求,按照一定法律程序,采用公开考试、择优录取办法,录取担任主任科员如下和其她相称职务层次非领导职务公务人员一种人事管理制度。
(四)考试与录取基本原则
国内公务员考试录取制度重要遵循如下几种方面基本原则:
第一,公开性原则。也就是说招考与录取整个过程都要公开,这样做一方面可以便于更多人参加公务员考试,有助于人才选拔;另一方面可以使公务员考试时刻处在全社会监督之下,保持高度透明性,大大减少了用人上不正之风。
第二,平等性原则。只要符合公务员考试录取条件公民都可报名参加考试,机会均等条件下,知识掌握限度、能力水平高低起着决定因素,这将极大激发广大考生积极性、积极性。
第三,竞争性原则。既然是竞争,那么一定是优中选优,参加考试合格人员按照成绩高低排名,按照面试比例取前几名进入面试。
第四,择优原则。即层层筛选,优胜劣汰,这里所注重不但仅是成绩、能力水平,还要结合政治思想,道德品质等方面综合评估,最后最符合规定德才兼备人员进入国家机关,这样做能使先进人才脱颖而出,有助于国家公务员人才选拔。
二、国内实行公务员考试录取制度过程中存在问题
(一)制度设计缺陷
1.尚未形成有效监督机制
为保证国内公务员考试录取工作可以在公平、公开、公正环境当中进行,监督机制无疑起着至关重要作用。但是当前国内考试录取工作中监督环节是比较薄弱,还没有形成一种有效监督机制。一是有关考试监督部门。一方面,由于缺少一种专业、科学考试监督系统,监督部门又对考试部门业务不理解,使得考试监督部门和考试录取主管部门之间责权不分,很难协调工作;另一方面,对于详细监督内容、监督范畴、监督办法与手段,没有一种统一原则,使得监督部门职权不明确,直接导致对考试录取工作监督不力。二是社会监督。社会监督是指涉及广大人民群众
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