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(完好版)对于特权思想 (完好版)对于特权思想 PAGE / NUMPAGES (完好版)对于特权思想 对于特权思想、特权现象的调研 2013-03-25 10:54 本源：人民网 T|T 字号： 打印 参加议论 李景辉 特权思想、特权现象表现形式 不仔细贯彻民主集中制。有的单位一把手抵制或压制不一样建议，容不得他人责备，“三重一大”事项不经过集体研究，或虽经集体研究，但在建议有严重分歧时搞“一把手点头”，归根结底还是“领导个人说了算”。这就致使有的领导班子成员在集体决议时不是负责任地提出自己的见解和建议，而是察言观色、推测迎合，甚至对显然违犯纪律、法律规定的做法也不提出反对建议，出现“权大于法”的现象。 违犯客观规律或违规干涉市场经济活动。有的领导干部不经仔细 剖析、科学决议，离开实质，凭“长官意志”盲目搞“政绩工程”、 “形象工程”；有的利用职权或许职务上的影响，向有关部门、单位 或许有关人员以指定、授意、示意等方式提出要求，影响公司正常经 营或许扰乱正常看管、执法活动；有的违规干涉和参加建设工程项目 承发包、土地使用权出让、政府采买、房地产开发与经营、矿产资源 1 开发利用等。 个人生活追求特别化。有的领导干部接受超标准招待或到部下单位报销应由个人支付的花费；有的个人请客公款买单，或许借口公事招待大吃大喝；有的违规驾驶公车、超标准装备小汽车；有的使用公用车辆接送儿女上学、旅行、办私事、参加婚丧嫁娶等非公事活动；有的大办婚丧喜庆事宜，借机敛财。 工作作风飘荡、不负责任。有的领导干部不深入实质调研，下基层浮光掠影，不认识民众生产生活的实质状况，下指示作决定不确实质；有的在波及民众亲身利益的事情，如城镇房子拆迁、土地征收征用、国有和集体财产的管理和办理等方面，不向民众公然，不充分听取民众建议，搞强行命令；有的优亲厚友、吃拿卡要、以机谋私；有的作风霸道，对待下级和民众态度言辞僵硬、强横。 产生原由及危害 封建专制传统是特权思想、特权现象产生的历史本源。邓小平同志曾深刻指出：“搞特权，这是封建主义剩余影响还没有清除的表现”。特别是“少、边、穷”地域，因为生产力比较低下、文化教育比较落伍，封建思想的剩余，如家族观点、宗法制度、等级尊卑思想等，仍在时时时左右人们的思想，滋长了特权思想、特权现象。 2 制度不规范是特权思想、特权现象滋长的条件。有的热门、难点问题存在已久，但在重要领域和要点环节还存在制度空白，相应的制度没有实时成立。有的制度只有原则性规定，缺乏详细实行举措，可操作性较弱。如针对“三公花费”，《机关事务管理条例》规定县级以上政府应该将“三公经费”归入估算管理，并按期宣布。但怎样宣布、宣布哪些详细事项等，还有待各地进一步细化。 督查不到位是特权思想、特权现象延伸的诱因。特权时时刻刻都在力争挣脱督查限制，以便毫无穷制地履行手中的权利。加上特权的“隐性化”趋向及“人情文化”、“熟人社会”的影响，使得“上司督查较远、同级督查较弱、下级督查较难”的现象仍旧存在。 惩办不严苛是特权思想、特权现象存在的症结。特权游离于法度以外，有的临时缺乏详细的定性量纪标准；有的即便有规定，但惩办力度不够，让搞特权的人“得远大于失”，致使其心存侥幸、任意嚣张。 特权思想、特权现象的危害是不言而喻的。特权与腐败两者之间 没有截然相反的界限，特权中包括着腐败要素，许多腐败正是经过特 权来实现的。特权极易产生示范效应，衍生“潜规则”，使制度成为 贴在墙上的“一纸空文”。特权思想、特权现象的存在，严重伤害党 3 和政府的形象，摇动党的执政基础，是党的纪律所不一样意的。 治理对策 增强清廉意识。深入展开理想信念教育、主旨教育和勤政法例教育，使党员领导干部清醒认识“权为民所赋”的道理，增强迫度眼前没有特权、制度拘束没有例外的意识。增强勤政文化建设，面向全党全社会宽泛展开勤政教育活动，用先进文化清除封建主义剩余，在全社会建立民主法治、自由同等、公正正义的现代公民理念，教育公民遇事不拉关系、不走后门，消除特权思想、特权现象存在的土壤和条件。 推行“科技 + 制度”模式。环绕科学民主决议、组织人事、财务管理以及行政审批、公共资源交易、自由裁量权履行等要点领域和要点环节规范制度，用电子软件把可以规范和公然的权利及运转程序都设计进去、固化下来，实现权利运转的流程再造，增强迫度履行力，从制度上截止特权的发生。最近几年来，黔西南州高标准建设了州公共资源交易中心、州县政务服务中心和乡镇便民服务中心，同步建设了电子督查系统，有效规范了权利运转，获得优秀成效。 拓宽督查渠道。增强督查检查，展开明察暗访，在“长久”与“常常”上做文章。充分运用民主督查、法律督查和舆论督查等形式，大 4 力拓展民众督查渠道，发挥网络等新兴媒体的督查作用，形成强盛的督查协力。确实推动党务公然、政务公然、厂务