上海优先发展先进制造业行动方案.docxVIP

（发展战略）上海优先发展先进制造业行动方案 咨年的企业咨询顾问蹉较过实战题证可以籥地执行的卓建管初案.值得海下我提存 上海优先发展先进制造业行动方案 先进制造业是上海建设“四个中心”的重要产业支撑。“优先 发展现代服务业，优先发展先进制造业”对于进 壹步贯彻科学发展 观、实施科教兴市战略，坚持走新型工业化道路，加快结构升级，增 强城市国际竞争力，使上海“率先全面建成小康社会，率先基本实 现现代化”，具有重要的战略意义。为紧紧抓住新 壹轮国际产业转 移和我国工业化、城市化加速发展的历史机遇，充分利用俩种资 源、俩个市场，通过“新体制新机制”，形成“新技术新装备”，“以加 强技术创新，确立上海先进制造业高端优势为主线”，正确处理好 制造业发展和城市建设、经济增长和资源环境、自身发展和服务全 国的关系，加快增长方式的转变，不断优化产业结构，坚持“发展优 势产业、 稳定均势产 业、 淘汰劣势产 业” ， 特制定本方案。 壹、上海制造业的概况 改革开放以来，在历届市委、市政府的正确领导下，上海工业 战略性结构调整、国有企业改革重组和工业新高地建设取得了历 史性成就 。 2003 年 ， 上海制造业实现总产值10933 亿元 ， 连续14 年保持俩位数增长。 1978 年 以 来 ， 上 海 制 造 业 大 体 经 历 了 三 个 阶 段 。 第 壹 阶 段 ， 从 1978 年至 1990 年，主要是加强轻纺、增加产能、建设宝钢、发展 汽车，开展恢复性调整和适应性调整，使轻重工业大体平衡。第二 壹2壹 阶段，从 1990 年至 2000 年，主要是突出重点、培育支柱、优化布 局、提升重化，从发展八大重点行业到形成六大支柱产业，工业从 调整中发展转入发展中调整。第三阶段，从 2000 年至当下，主要 是强化创新、提升能级、发展装备、建设基地，全面启动科教兴市战 略，走新型工业化道路。 （壹）上海制造业对经济的支撑和带动作用显著。工业增加值 占 全 市 GDP 总 量 的 比 重 长 期 保 持 在 50 ％ 左 右 ， 2003 年 对 全 市 经 济贡献率达 65 ％，每亿元制造业增加值带动第三产业增加值由 1990 年的 0.306 亿元上升到 O.565 亿元。 （二 ）上海制造业具有门类齐全和配套完善的基础优势。根据 国民经济行业分类标准，全国共有 39 个工业大类行业，其中，制造 业 30 个、采矿业 6个、电力燃气及水的生产和供应业 3个。在 30 个制造业门类中，上海均有涉及；从制造业中类行业见，全国有 169 个，上海有 161 个。 （三）上海制造业在总量上尚有壹定的相对优势。 1985 年之 前，上海制造业总量壹直位居全国第壹。近总量在全国各省市排名中稳定在第五位，在10年来，上海制造业 35 个大中城市中居首 前，上海制造业总量壹直位居全国第壹。近 总量在全国各省市排名中稳定在第五位，在 位。 （ 四 ） 上海制造业已进入持续高速发展阶段。上海制造业总产 值从1956 年 的 100 亿元到 1987 年 的 1000 亿元 ， 大约用 了 30年 ； 从 1000 亿 元 到 2003 年 突 破 10000 亿 元 ， 大 约 用 了 l5 年 。 据 预 测，从 10000 亿元到 20000 亿元只需 5年左右时间，从 10000 亿元 壹3壹 4 4 到 100000 亿元预计需 15— 20年。 （五 ）上海制造业已步入了重化工业持续稳定的增长期。上海 制造业自 1992 年开始，重工业比重已连续 12 年高于轻工业。据 预测，在相当壹段时间内，俩者之比将基本稳定在 7:3 的水平，和 国际上典型的重化工业中后期的特征基本吻合。 （六 ）重点产业的支撑作用日益显现。自“八五”开始，上海先 后提出且确定了汽车、钢铁、石化、成套设备、通信电子设备、家用 电器、生物医药等为支柱工业。经过十几年的培育发展，电子信 息、汽车、成套设备、精品钢材和石化等已占全市制造业总量的 56 ％左右。 （七）以六大产业基地为龙头、市级之上工业区为支撑、区级重 点工业区为配套的产业布局初步形成。二十多年来，上海制造业 实现了从 100 平方公里向 600 平方公里，进而向 6000 平方公里拓 展的历史性跨越。 （八 ）上海制造业的优势主要集中在基础产业和支柱产业。在 上海制造业 161 个中类行业中，处于全国同行业绝对优势和相对 优势的占 19 ％壹 27 ％。在 15 个重点行业中，产出总量、增加值总 量和增加值率都排在前三位的是黑色金属冶炼及压延制造业；交 通运输设备制造业次之。通信设备、计算机及其他电子设备制造 业的产出总量位于 15 个重点行业之首，但增加值率却居上述行业 之末。 总的来见，上海制造业长期保持着对全市经