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互联网农旅 互联网农旅 今年，克强总理在政府工作报告中提出“ ‘互联网 +’行动计划”，全国上下正在谋划推动新一代信息技术与现代产业跨界融合， 打造新引擎，培育和催生经济社会发展新动力，形成一批具有重大引领、支撑作用的新业态、新产业。农业是“ ‘互联网 +’行动计划”的核心领域之一。 “互联网 +农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合， 创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。 以“互联网 +农业”驱动，努力打造 “信息支撑、管理协同，产出高效、产品安全，资源节约、环境友好”的我国现代农业发展升级版。 一、“互联网 +”对于我国农业现代化的影响深远 改革开放以来， 我国经济高速发展， 为农业现代化积聚了丰厚的物质条件和技术基础。 然而，千百年来一家一户的小农生产从业人员数仍然占我国农业人数 80%以上，并且在短时间内很难改变， 这严重阻碍了我国现代农业发展。 “互联网 +”开创了大众参与的“众筹”模式，对于我国农业现代化 影响深远。一方面，“互联网 +”促进专业化分工、提高组织化程度、 降低交易成本、优化资源配置、提高劳动生产率等，正成为打破小农 经济制约我国农业农村现代化枷锁的利器；另一方面， “互联网 +”通 过便利化、实时化、感知化、物联化、智能化等手段，为农地确权、 农技推广、农村金融、农村管理等提供精确、动态、科学的全方位信 互联网农旅 息服务，正成为现代农业跨越式发展的新引擎。 “互联网 +农业”是一种革命性的产业模式创新，必将开启我国小农经济千年未有之大变局。“互联网 +”助力智能农业和农村信息服务大提升。智能农业实现 农业生产全过程的信息感知、智能决策、自动控制和精准管理，农业 生产要素的配置更加合理化、 农业从业者的服务更有针对性、 农业生 产经营的管理更加科学化， 是今后现代农业发展的重要特征和基本方 向。“互联网 +”集成智能农业技术体系与农村信息服务体系，助力智 能农业和农村信息服务大提升。 “互联网 +”助力国内外两个市场与两种资源大统筹。 “互联网 +”基 于开放数据、开放接口和开放平台，构建了一种“生态协同式”的产 业创新，对于消除我国农产品市场流通所面临的国内外双重压力， 统 筹我国农产品国内外两大市场、两种资源，提高农业竞争力，提供了 一整套创造性的解决方案。 “互联网 +”助力农业农村“六次产业”大融合。 “互联网 +”以农村一二三产业之间的融合渗透和交叉重组为路径， 加速推动农业产业链延伸、农业多功能开发、农业门类范围拓展、农业发展方式转变，为打造城乡一二三产业融合的“六次产业”新业态，提供信息网络支撑环境。 “互联网 +”助力农业科技大众创业、万众创新的新局面。以“互联 +”为代表新一代信息技术为确保国家粮食安全、确保农民增收、突破资源环境瓶颈的农业 科技发展提供新环境， 使农业科技日益成为加快农业现代化的决定力 互联网农旅 量。基于“互联网 +”的“生态协同式”农业科技推广服务平台，将农业科研人才、技术推广人员、新型农业经营主体等有机结合起来，助力“大众创业、万众创新” 。“互联网 +”助力城乡统筹和新农村建设大发展。“互联网 +”具有打破信息不对称、优化资源配置、降低公共服务成本等优势，“互联网 +农业”能够低成本地把城市公共服务辐射到广大农村地区，能够提供跨城乡区域的创新服务，为实现文化、教育、卫生等公共稀缺资源的城乡均等化构筑新平台。二、“互联网 +农业”发展中面临的主要挑战 如何持续、稳健地推动“互联网 +农业”高效发展，需要对“互联网 + 农业”发展中面临的主要挑战保持清醒认识、高度关注和审慎思考。(一)“互联网 +农业”发展战略选择挑战 “互联网 +农业”是借助现代科技进步实现传统产业升级的全新命题， 是保障国家粮食安全和推动现代农业建设的重要手段， 蕴含着重大的 战略机遇和广阔的发展空间。 然而，在缺少顶层设计的情况下， “互联网 +农业”一哄而上、各自为 政的局面无法避免，非常容易形成片面性、局部性的发展态势，不利 于“互联网 +农业”的整体推进、协调发展， “互联网 +农业”对经济 社会的影响将大大折扣。因此，亟需制定我国“互联网 +农业”发展 战略规划，从战略高度推动“互联网 +农业”发展，形成统一谋划、 稳步实施的推进格局，将“互联网 +农业”打造为能够切实推动国家 经济社会持续、高效、稳定发展的新引擎。 (二)“互联网 +农业”发展基础设施的挑战 互联网农旅 “互联网 +”是一次重大的技术革命创新，必然将经历新兴产业的兴 起和新基础设施的广泛安装、 各行各业应用的蓬勃发展两个阶段。 “互联网 +农业”亦将不能跨越信息基础设施在农业农村领域大范围普及的阶段。 然而，就目前来讲，农村地区互联网基础设施相对薄弱，