丁煌《西方行政学说史》课件_第一章_提出和创立时期的西方行政学说.pptx

第一章 提出和创立时期的西方行政学说;一、西方行政学的产生和发展 ;2、西方行政学的发展历程;西方行政学的总结与探索时期(20世纪80年代至今) 代表人物：奎德——布坎南——奥斯本和盖布勒——登哈特——罗森布鲁姆 ;二、威尔逊的《行政学研究》 ;2、威尔逊的主要行政思想;再次，行政学的研究不能限于“纯粹技术细节的那种单调内容之上”，而应对行政管理的各个方面开展理论研究，使行政学的理论既有深度又有广度、形成“行政管理那比较高深的理论”。 （3）、行政与行政学 行政：“行政管理是??府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。” ;9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。八月-21八月-21Thursday, August 12, 2021 10、市场销售中最重要的字就是“问”。14:51:3514:51:3514:518/12/2021 2:51:35 PM 11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。八月-2114:51:3514:51Aug-2112-Aug-21 12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。14:51:3514:51:3514:51Thursday, August 12, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。八月-21八月-2114:51:3514:51:35August 12, 2021 14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。12 八月 20212:51:35 下午14:51:35八月-21 15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。八月 212:51 下午八月-2114:51August 12, 2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021/8/12 14:51:3514:51:3512 August 2021 17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。2:51:35 下午2:51 下午14:51:35八月-21 ;行政学：“行政科学是政治科学的最新成果。政治科学是大约两千二百年前就开始了的一门学问。行政科学是我们本世纪的产物，并且几乎是我们这一代的产物。” （4）、行政学研究的历史渊源 及本土化的困难 行政的博士都产生在欧洲。这门科学并不是我们所创造的，它是一门外来的科学，很少使用英国式或美国式的语言规则。它所使用的仅仅是外国腔调，它所陈述的东西对我们的头脑来说全都是些异己的概念。它的目标、事例和环境，几乎百分之百是以外国民族的历史、外国制度的先例和外国革命的教训为根据的。 ;阻碍美国引进欧洲行政管理科学的因素 第一，人民主权 第二，公共舆论被当成政府的最高原则 第三，美国社会复杂的种族现实 ;（5）、行政学研究方法论 历史方法 比较方法 （6）、人事行政思想 美国展开行政学研究的目的：找到最佳方法以建立理想的文官班子 。 官员素质：良好教育、良好行为（公共精神），良好态度 途径：竞争性考试，物质刺激，前途吸引，培训与教育;（7）、行政监督思想 公共舆论将起权威性评判家的作用。 公共舆论不仅是有益的而且是必不可少的。 3、对威尔逊行政思想的简评 第一，威尔逊首次提出从行政学的角度来研究政府管理．把研究重点放在政府“执行”和行政管理这一“事务性”领域这一革命性的突破直接导致了行政学的产生。 ;第二，威尔逊对行政科学的目的、行政学研究的出发点、研究方法以及行政组织、行政职能和行政活动等行政学研究对象作了论证，开了行政学研究的先河，为行政科学的建立奠定了基础。 第三，威尔逊的“适当政府”理念，以及他对批判性地吸收外国行政管理经验所持的“拿来主义”态度，对于指导我国正在进行的以转变政府职能为核心的机构改革，有一定的借鉴意义。 ;三、古德诺的政治一行政二分法;走向协调的道路之二：行政的适度集权化 行政集权的必要性：国家与地方政治共同体的冲突 3、美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调节 美国政党机制的特殊性和作用 4、美国加强民主和效率协调的主攻方向——政府体制的改革 首先，变革美国行政分权的体制——使政党能对整个政府负起全责。 ;其次，高度分权所带来的各种复杂矛盾并非是能够为一个弱小的、涣散的政党所解决的——要求形成较为强大的全国性政党。 最后，四年一次的选举无法代表民意——更加经常地使用公民投票的方法 。 ;5、对古