某某某县某某某河上游水污染综合防治工程物有所值分析与财政承受能力分析报告3554.docxVIP

某某某县某某某河上游水污染综合防治工程物有所值分析与财政承受能力分析报告3554 物有所值评价与财政承受能力论证报告目 录第一章项目基础信息21.1 项目概况21.2 项目产出说明51.3 项目运作模式131.4 风险分配17第二章物有所值定性评价212.1 政策依据212.2 定性评价方法212.3 定性评价过程及结论30第三章物有所值定量评价403.1 定量评价步骤403.2 PSC 值计算413.3 PPPs 值计算433.4 计算结果及评价结论48第四章财政承受能力论证494.1 责任识别494.2 财务测算514.3 近三年财政支出基数634.4 论证结论66- 9 -某某第一章项目基础信息1.1 项目概况1.1.1 项目名称某某县伊河上游水污染综合防治工程1.1.2 项目性质增量项目1.1.3 建设地点某某阳市某某县境内1.1.4 实施单位某某县水生态文明建设指挥部办公室1.1.5 项目内容陶湾镇至庙子镇伊河上游河道综合治理工程（包括河道疏浚工程、雨洪资源利用工程、河道中拦蓄水工程、堤防护岸改造工程、景观绿化工程）、洪某某河河道治理工程、河道截污工程、滨河道路工程、滨河景观节点工程以及污水处理工程。（1）伊河河道综合治理工程河道综合治理工程共计治理河道长度 39km，共分为两大段陶湾镇至石庙镇区段（桩号 0000桩号 21200）和鸡冠洞至庙子镇区段（桩号 21200桩号 39000）。工程总计河道疏浚治理长度 39km，疏浚量 95.26 万 m；护岸工程长度 31.2km，其中新建护岸长度 13.8km，改造和提升护岸长度17.4km；滩地治理工程面积 3.79 万；绿化工程面积 151.44 万；拦河坝水利工程 4 座。（2）洪某某河河道治理工程洪某某河治理工程范围从咸池村至入伊河口的黄石砭村，总计治理长度 4km，治理标准 20 年一遇。河道疏浚长度 4km，新建护岸长度8km。（3）河道截污工程伊河某某城区段两岸截污管道及伊河支流红某某河、北沟河等河道两岸的截污管道工程总计新增截污管道 31.3km，其中钢筋混凝土排水管 17.9km，HDPE 排水管 13.4km，钢管 510m。（4）滨河道路工程伊河南岸滨河路建设工程西起兴华西路，东至伊尹路，长 1.6km。该工程主要建设内容包括道路工程、排水工程、给水工程、电力工程、弱电工程、照明工程。（5）滨河景观节点工程画眉山瀑布工程主要建设内容包含大口井、管道、潜水泵（350QJ200-96）、山体绿化及蓄水池。养子沟驿站工程项目位于某某县朝阳路迎宾大道东北角，背靠伊河东临新规划道路，面积约 12844 。主要建设内容包括 1500 驿站管理房、400 停车场、11000 绿化工程以及景观小品。（6）污水处理厂工程将某某县第一污水处理厂从一级 B 提升至一级 A；庙子镇新建污水处理厂两座，日处理能力 300t/d。1.1.6 投资规模估算总投资 169674.63 万元；1.1.7 所处阶段准备阶段；1.1.8 资金来源财政投资社会资本投资；1.1.9 项目必要性和可行性某某县位于河南省西部山区，某某阳市西南部，地处伊河上游。总面积 2477 平方公里。某某阳城区城镇体系规划提出要形成“一心两轴三区三城”的城镇空间发展格局。培育某某作为南部新的增长点，以钼矿和旅游资源开发为重点，加快相对落后地区发展。提升综合服务能力，建设某某阳市旅游副中心。伊河是某某县主要的防洪河流，伊河 ，古名鸾水，有小河、明白河两大支流，境内干流长 188.2 公里，流域面积 2153.8 平方公里， 属黄河水系。目前由于部分河道的管理范围不是非常明确，且未进行清淤，目前河内水草丛生，淤积较为严重，影响了河道行洪、排涝能力的发挥。每逢汛期，遇有大暴雨，涝水难以及时排出。伊河某某县城段河道行洪能力为 20 年一遇标准。由于城市的发展，河道的防洪功能不足， 且没有完整的护堤和护坡工程。乡镇段的河道部分区段也存在着防洪能力不足、河道淤积严重的一些问题。根据对伊河水系主要水利矛盾的评价，河道在防洪除涝等方面难以满足当前城市发展和社会进步，为此，整治市区河道，改善市区水系的水环境显得尤为迫切。为加快城市基础设施建设，提升伊河的防洪减灾能力，避免遭遇大洪水发生严重洪害，保障国民经济稳定、持续的发展，对某某县伊河上游河道进行水污染综合防治工程非常重要。伊河某某县城段由于现状的防洪标准不足 50 年一遇，其设防标准既不适应城市安全要求，也不满足流域规划确定的防洪要求。伊河某某县城段其所在流域的水环境、生态环境等皆遭受不同程度的破坏。河道是水生态环境的主要载体，因此，该工程建设亦是生态环境的需要。当前，某某县城市建设日新月异，城市面貌焕然一新，基础设施日臻完善，城市综合载体功能也显著增强，某某正朝着建设