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领导在财政收付会讲话 领导在财政收付会讲话 领导在财政收付会讲话 领导在财政收付会讲话 同志们 一、提升认识。进一步增强做好国库集中收付制度改革工作的责任感和紧 迫感 实行财政国库集中收付制度。国库集中收付制度改革势在必行。目前，进一步深入财政系统改革、加速成立合适社会主义市场经济发展公共财政系统的需要。从上司要求看。中央各部委和国家机关均已全面推行了国库集中收付制 度。截止 2006 年终， 14个市及葫芦岛、康同等 30 多个县区也都已推行了财政国库集中收付制度。依据省财政厅今年 6 月 27 日召开的全省财政国库工作会议要 求，各县区在年内一定全面实现财政部提出的横向到边、纵向究竟 ”要求目标。从我县实质状况看，固然在这方面我已经先走了一步，获得了一些收效，但与 上司要求还有必定差距，还有很多不尽完美的地方。所以，一定进一步一致思想，充足认识财政国库集中收付制度改革工作的重要意义，踊跃采纳有效举措，确实把这项工作做的更完美、更规范。 第一。成立社会主义市场经济条件下公共财政管理系统的重要内容。为逐渐成立与社会主义经济发展相适应的公共财政管理系统，进行国库集中收付制 度改革。 2001 年 3 月，国务院同意下发了财政国库管理系统改革方案》 明确提出了成立以国库单调帐户为基础、资本缴拨以国库集中收付制度为主要形式的财 政国库管理制度。因为国库集中收付制度贯串于公共财政管理全过程，不单能够经过督查财政资本注入和流出各个公共机构的各个环节来控制估算执行过程，并且也能够为估算编制和拟订各项财政政策供给正确依照。所以，国库集中收付制度改革是估算执行的根天性制度，也是成立科学规范的部门估算编制和财政督查的重要保证。 1 / 5 第二。提升财政财务管理科学化、法制化程度的有效手段。国库集中收付制度要求财政收缴方式和支出去处及支付方式一定成立在法制的基础上，进行国库集中收付制度改革。并合理界定征收机关、财政部门、估算单位和银行的各自职责范围，推行科学规范管理。从财政部门内部看，推行估算编制、执行、督查相对分开，一场内部的自我革命；从各部门之间的关系看，财政部门、估算单位、代理银行在财政资本运转的全过程中，都分别拥有一致规范的能够互相查对的进出帐册，进而使估算执行更为规范透明；从估算单位看，做为估算执行的主体，国库集中收付制度要求估算单位一定增强财务管理，科学、正确、仔细地编制部门估算和用款计划，并按规范程序收缴和使用财政资本，进而使财务管理和单位业务展开实现了有机联合。 第三。提升财政资本运转效益、降低财政筹资成本的靠谱保证。推行国库集中收付制度后，进行国库集中收付制度改革。所有财政性资本在发生实质支付行为前，都集中寄存在国库单调帐户系统内，这有益于财政部门增强对财政资本的一致调动和管理。同时，因为估算单位未使用的资本都保留在国库单调帐户，财政部门能够依法对结余的国库资本进行资本运作，不单能够有效降低财政筹资成本，并且能够使国库资本获得增值，进而增添财政收入。 第四。贯彻落实《实行大纲》进一步增强财政督查、防备腐败的治本举措。 2005 年初，进行国库集中收付制度改革。中共中央印发了成立健全教育、制度、督查并重的惩办和预防腐败系统实行大纲》 特别重申要全面推行部门估算、国库集中收付制度。同年 2 月，温家宝总理在国务院第三次勤政工作会议上明确指出：使用政府财政资本，能够集中支付的都要推行国库集中支付，有效防备财政资 金运用过程中的跑、冒、滴、漏 ”可见，财政国库集中收付制度改革，不单是财 政国库管理制度改革的内容，更是防备腐败现象关隘前移的重要工作。推行国 库集中收付制度后，能从体制上减少和根绝资本在估算单位的滞留时间，同时 经过新的支出程序及与估算单位零余额帐户的联网，能够对每个基层估算单位、 2 / 5 每一笔支出进行查问和督查，实现了财政督查由过后检查、秋后计帐，转变成事先审查督查、事中不时监控、过后绩效评论的全过程督查，有益于从源泉上防治腐败现象的发生。 总之。不单拥有重要的社会和经济作用，推行财政国库集中收付制度改革。并且也拥有十分重要的政治意义。所以，一定进一步提升认识，一致思想，确实增强改革的责任感和使命感，以更为坚定的态度、更为求实的精神，踊跃行动起来，把这项工作扎扎实实的仔细展开下去。 二、突出要点。全力做好国库集中收付制度改革工作 财政国库管理制度改革作为整个财政管理制度改革的重要内容和估算执行的制度保障。一定正确掌握 “成立以国库单调帐户系统为基础、资本缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度 ”这一改革的发展方向和最后目标。此后，财政资本管理制度的一场亘古未有的革命。改革起步阶段。要要点做好以下几方面工作： 第一。落实各项配套举措。成立财政国库单调帐户系统过程中，要突出要点。要深入估算编制改革，逐渐推行部门