法院当前工作存在问题及建议.docVIP

法院目前工作存在的问题及建议 法院目前工作存在的问题及建议 法院目前工作存在的问题及建议 法院目前工作存在的问题及建议 ××法院最近几年来仔细贯彻十六大提出的依法治国基本方略，以××精神为指导， 以司法公正为主线， 以搞好审讯为中心， 以深入改革为动力， 确实搞好各项工作。经过推行审讯方式改革和人事制度改革，在必定程度上提升了审讯工作的透明 度，进一步保证了司法公正。 但目前法院各项工作仍存在很多不足， 主要有以下问题： 一、执行工作。 执行难是目前法院工作的一个恶疾，一时半刻没法获得根本解决。 2010 年我院 收案 846 件，旧存 30 件，共 876 件，此中执结 853 件，此中包含很多执行和解案件和发放债权凭据案件， 案子并无真实获得解决， 严重困扰着我们的执行工作，主要表此刻以下几个方面： 1、被执行人无财富可供执行。这种案件大概占所有未了案件的 50%。对于此种状况，我们法院采纳的手段比较单调， 对无财富的被执行人缺少确实可行的方法，常常是简单的加大执行力度， 以拘代罚，常常使被执行人形成 “死猪不怕开水烫”的心理，反而不利于执行案件的解决。 目前可否从以劳役抵债、 完美破产程序下手，对于被执行人是个人的建议完美以劳役抵债的法律规范， 确实解决无财富者的债务执行问题， 这样能使法院的执行方法向多样化发展。 同时也给被执行人一种震慑力，改变那种“反正是民事纠葛，法院也何如不了我”的错误心理。对于 被执行人是单位的， 如确无财富， 应加紧启用破产程序。 目前法院极少合用破产程序，一方面是来自债权人方面的阻力， 但是更重要的一方面是法院自己不肯合用破产程序，其手续复杂、投入的人力物力过多的缺点给本已压力过大的法院造成更大的压力， 我们应当从简化破产程序下手， 既要最大限度保护债权人债务人两方的利益，又要赶快结束这种不稳固的社会关系。 2、被执行人着落不明。此类案件占了未了案件中的 25%，这是执行案件中最为 棘手的问题， 被执行人着落不明， 执行案就成了无头案， 只管我院已采纳了双休 日、节假日突击执行，夜间突击执行，宣布联系卡和检举电话，一旦发现被执行 人，市里内的 24 小时到位执行，这些举措均不过部分缓解了矛盾，使问题获得 了初步的解决， 而没法从根本上解决被执行人着落不明的执行问题。 被执行人下 落不明其直接的结果可能一个人在甲地身负巨债， 而他在乙地却能拥有巨资逍遥 快活，因此在这个问题应当借鉴××的网络制度，运用电脑联网等高科技手段， 编织一张无形的监察网， 互通讯息，方便快捷，也有益于改变目前书面拜托执行 面对的拖沓、迟缓的难堪场面。 3、在申请人举证制度和被执行财富申报制度方面存在缺点。有些执行人员过分 重申申请人举证而淡化了原来有益于执行的方法， 进而使某些案件丧失了执行良机。从申请人的角度来看，很多申请人不懂举证，以致举证不力，或许举证的内 容空洞而无实质意义， 没法为执行供给有效的标的， 以致案件迟迟不可以了案。 此外在被执行人财富申报制度方面， 有相当一部分被执行人是成心不执行义务或悲观执行义务，而法院对被执行人终究有多少财富的检查，受人力、财力所限，终 归是有限的，实质操作的伸缩性就很大，给案件的最后执行带来负面的影响。 4、波及乡、镇、村的案件执行难度相当大。从近阶段来看，我们已采纳了好多有关的得力举措，展开了“集中执行月” “七类案件专项执行活动”等，有针对性的对此类案件进行执行， 但事实上，这部分案件仍成为执行案件中的难题。 从 97 年到现在，执行案件中波及乡、镇、村一级行政机构的案件近 70 件，涉案标的 达 1800 万元。这种案件一般属历任领导留下的历史问题， 现任领导就采纳 “拖” “避”举措，时间越久，案件就越难解决。再加上一些人法律观点比较淡漠，一 些乡镇村自己的偿债能力差， 并在必定程度上有上司机关的包庇， 使得这种案件成为执行的一个绊脚石。因此要解决这种案件一定除去“权大于法”的观点，真实建立法院奏效裁判文书的威望性， 同时踊跃争取党委、 人大、政府对执行工作的领导、监察和支付，清除不用要的扰乱， 除去被执行人与法院之间的对峙情绪。法院自己也可灵巧、科学的合用各样执行方式，如交错执行、拜托执行等方式，逐渐来改良这种不利要素，创造优秀的执行气氛。 5、过分着重拜托执行，其实不利于缓解执行难。 11 号文件中重申“跨县市里，除少量特别状况外，一律推行拜托执行” ，“在省外的，亦应以拜托为主” ，在实践中缺少可操作性。跨县市里的拜托执行，以宁波为例，有十一个县市里，假如相互之间的执行案均推行拜托执行， 必然大大增添拜托手续， 从执行成效来看其实不见得理想。跨省的以拜托执行为主， 其初衷是为了缓解异地执行的难度， 可是在此刻的大天气环境下， 拜托执行有可能成为地方保护主义和部