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企业业绩评价的演变对改革政府预算绩效评价的启示 在任何组织中，业绩评价都是核心控制程序之一，它决定着组织战略是否得到有效执行，组织目标能否最终实现。由于业绩评价往往与个人或小集体的利益相关，因此对个人或单位的具体行动起到重要的影响作用。好的业绩评价有利于组织目标的实现和效率、效益的提高，不好的业绩评价在阻碍组织目标的实现和效率、效益的提高。业绩评价的这种作用对企业组织和政府与非营利组织都适用。由于企业面临的竞争压力和生存压力往往比政府与非营利组织更大，所以企业的业绩评价系统就相对比较完善和有效。通过企业业绩评价的历史演变分析，可能会找到一些对改变目前我国较落后的政府预算绩效评价有利的启示。 一．企业业绩评价的历史演变 （一）服务于财务收益的阶段 这一阶段从18世纪60年代开始的工业革命到20世纪80年代，具体可分为成本业绩评价阶段和财务性业绩评价阶段。成本业绩评价阶段是从60年代开始的工业革命后到20世纪初，主要代表就是会计工作者哈瑞在1911最早设计了标准成本制度。这一阶段的业绩评价主要工作是进行合理的设计标准成本、监控标准成本的执行情况及分析差异结果。财务性业绩评价阶段是从20世纪初到20世纪80年代。这一阶段主要是利用各种财务指标来进行业绩评价。典型代表是杜邦公司的财务主管dolnasonbrown于1919年推出了杜邦分析体系（thedup