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在全省民爆行业安全生产培训班结束时的讲话 同志们：2021 年全省民爆行业安全生产培训班今天圆满结束。 这次培训是落实安全生产“大培训”和工信部民爆行业安全生产“培 训办法”的一项重要工作，培训取得了圆满成功。刚才成信同志对培 训工作作了总结，希望大家通过培训，进一步提高安全管理能力，抓 好民爆安全生产工作。一会显丰厅长还要作重要讲话，我们要认真领 会，抓好落实。下面，我就如何提高安全管理人员的能力素质，进一 步抓好民爆安全生产工作，讲三点意见。一、坚持问题导向，充分认 清民爆行业安全管理的薄弱环节近年来，我省民爆行业安全生产工作 保持了较好的发展态势，已经连续**年未发生各类生产安全事故，省 工信厅连续三年被省政府安委会评为安全生产和消防工作“优秀”单 位。这是全省民爆行业各级安全监管部门和民爆企业齐心协力、共同 努力的结果。但是，安全生产工作永远在路上，没有完成时、只有进 行时，我们必须时刻保持清醒头脑，决不能有半点骄傲自满情绪。要 充分认识到，民爆安全生产工作还有许多薄弱环节，还有许多亟待解 决的问题和隐患。今年以来，省厅对民爆生产经营企业进行了三次检 查和督查，“七一”前，全省组织了民爆安全工作“全覆盖”检查， 三次检查共发现各类问题和隐患**条，其中，一般隐患**条，严重问 题 1 条。从发生问题的性质看，企业安全生产培训工作方面存在** 条问题；库房安全管理方面存在**条问题；消防安全管理方面存在** 条问题；安全生产专项整治三年行动方面存在**条问题；双重预防机 制工作方面存在**条问题；视频监控方面存在**条问题；其他方面存 第 1 页 共 6 页 在**条问题，特别是*月30 日发生了**民爆公司仓库保管员民爆物品 ***出入库、违法运输民爆物品的严重问题。这些问题，总体来说大 多数企业都是一般性的管理问题，全行业有效杜绝了民爆物品***返 库、存放过期民爆物品困扰企业多年的严重问题。但从检查发现的这 些问题也可以看出，民爆企业安全工作基础还比较薄弱，究其根源还 是部门安全监管人员、企业安全管理人员管理能力不强，安全监管人 员不会管、不愿管、不敢管的问题突出。民爆企业安全管理人员年龄 结构和知识结构都不尽合理，我省民爆企业的安全管理机构共有*** 人，从年龄结构看，其中50 岁以上*人，占55.7%；40 岁以上*人， 占29.5%；39 岁以下 18 人，占 14.8%。从知识结构看，大学本科学 历*人，占16.4%；大学专科学历*人，占29.5%。中专以下学历*人， 占54.1%。企业一方面管理人员文化程度偏低，另一方面人才培养偏 弱，造成了安全管理人员综合素质有待提高。安全检查发现最多的问 题在安全培训工作方面，2020 年工信部印发了《民用***生产和销售 企业安全生产培训管理办法》，我厅制定下发了“实施细则”，但企业 对培训工作各项考核要求落实还不到位，普遍没有建立“一期一档”、 “一人一档”，安全培训基础性工作远不到位。个别企业发生的员工 法规观念淡薄、***操作的严重问题，与企业日常安全培训工作不到 位有直接关系。二、完善制度措施，切实提高民爆安全管理人员的能 力水平安全管理坚持以人为本，就是要把人作为安全生产工作的着眼 点和立足点，“人、机、料、法、环”五个关键要素人是第一要素。 企业安全管理人员对安全生产的重视程度、管理水平、业务技能等直 第 2 页 共 6 页 接影响安全生产，民爆企业只有加强安全管理人员队伍建设，才能更 好地做好安全生产工作。企业的竞争，归根到底是人才的竞争。今年 是“十四五”规划的开局之年，推进民爆行业高质量发展，对安全管 理人员提出了更高的要求，民爆企业一定要完善制度措施，促进民爆 安全管理人员能力素质的提高。一是要把好“入口关”。《民用***安 全管理条例》对民爆从业人员有具体规定，但企业在人员选拔和使用 上，特别是对企业主要负责人、法定代表人，不能仅仅满足于公安机 关无犯罪证明的要求，必须提高选人用人标准，各级监管部门要建立 事前沟通机制，通过多种形式对他们的思想水平、政策水平、业务水 平、管理能力等进行了解和评判，达不到要求的一律不准上岗。二要 把好“培训关”。提高企业安全管理人员和从业人员的能力素质，是 从根源上抓好安全生产的有效措施。近年来民爆生产设备不断改进， 安全管理也越来越专业化，系统化，企业人员的安全知识和管理水平 也应当同步提高。安全培训仅仅依靠全省组织的2、3 天培