街道2021年防灾减灾实施方案.docxVIP

__街道2021年防灾减灾实施方案 一、指引思想 以___、___全会精神为指引，贯彻执行“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持“党委领导、政府主导、各村〔社区〕、街道及各单位、人民群众积极参与”的原那么，立足于防大灾，抢大险，救大灾，坚持以防为主、防抗救相结合，做到有备无患，把保证人民生命财产平安放在首位，预防和减少各类灾难事故，坚决幸免群死群伤灾难事故的发生。 二、适用范围 本方案适用于全街道范围内水、旱、地质灾难的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤〔坝〕、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾难。 三、工作目标及根本原那么 〔一〕工作目标。 通过开展防灾减灾工作，逐一对全街道地质灾难房屋用户、低洼地房屋用户、以土坯房为主的危旧房用户进行登记造册建档，完善防汛防灾档案，发放各类明白卡，划定危险区、设立警示牌、修订防灾预案，明确隐患点、村干部责任，做到防灾减灾工作“底摸清、有章循、责任明”，确保防灾减灾工作顺利进行，最大限度减轻灾难造成的人员伤亡和财产损失。 〔二〕根本原那么。 1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾难的预防治理放在防灾减灾工作的中心环节，紧密监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾难按行政区域实行属地治理，以各村〔社区〕为主进行处置，街道及各有关单位积极支持和指引、督促各村〔社区〕的应急处置工作。 3.科学调度,保障平安。认真分析洪涝干旱灾情的进展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障平安。 4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾难、地质灾难和水利工程险情,应迅速反响,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力幸免和减少人员伤亡及财产损失。 四、组织指挥体系及职责 〔一〕防灾减灾救灾指挥部。 街道成立防灾减灾救灾指挥部，由街道党工委书记任总指挥、办事处主任任副指挥，分管副主任任副总指挥，街道应急办、农业效劳中心、畜牧兽医站、综治办、财政所、国土资源所、派出所、供电所、中〔小〕学、卫生院、村〔社区〕等负责人为成员，领导和组织防汛防灾工作。指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。指挥部同时设立信息监测、转移、调度、保障4个工作组及一个应急抢险队伍。各村〔社区〕成立以村书记为责任人的防灾减灾救灾工作组，同时成立以基干民兵为主体的应急抢险队〔每队不少于20人〕。 〔二〕职责与分工。 防灾减灾救灾指挥部办公室：具体负责全街道防灾减灾救灾日常工作。负责拟订全街道防灾预案，指引推动各村制定和实施预案；督促指引境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物去除；负责抗洪抢险技术指引和水毁工程的修复，加强山洪地质灾难的防治等。执行街道党工委、办事处及上级指挥部命令，加强值班，确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。 街道武装部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。 街道应急办：负责灾民生活救济工作，及时向县防汛办和应急局上报灾情统计资料。 街道国土所：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾难，并制订好预防防治方案。 河长办：对沿河、临河村组及人口密集区、河流险工险段、水毁段等重点区域，指派专人24小时巡查，及时觉察险情，有效组织抢险。 街道卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗抢救工作。 供电所：负责所辖电力工程的运行平安，保证抗洪救灾的电力供应。 街道交管办：对街道辖区内道路进行一次全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。 街道中〔小〕学：负责学校防灾减灾救灾工作，搞好学生的平安教育培训，发生险情组织学生平安撤离。 各村〔社区〕：负责本辖区的防灾减灾救灾工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防灾预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命平安。 信息监测组：负责对县、街道防灾减灾救灾指挥部、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。 转移组：负责按照指挥长和县、街道防灾减灾救灾指挥部的命令，组织群众按预定路线转移，一人不漏地发动到户到人。 调度组：负责与各部门与单位的联系，调度并治理所有抢险救灾物料、车辆等，且负责善后补偿与处理。 保障组：负责转移人员的安置，逐户逐人落实，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净的水喝，有病能得到医治。 应急抢险队：由街道办组织成立一支以基干民兵和街道机关干部等组成的30人的抢险队。每个村〔社区〕也建立一支20人的抢险队。在紧急情况下，各抢险队员自备电筒、雨衣等工具，听从命令进行有序的抢险救灾工作。 所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况报街道防灾减灾救灾指挥部办公室。 五、工作措施 〔一〕宣传和摸底建档