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加强和改进新形势下干部教育培训工作问题的研究 加强和改良新形势下干部教育培训  工作问题的讨论  做好干部教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，是保证党的各级领导干部有能力实践“三个代表〞的重要措施，是党建工作为经济建设服务的有效途径。我国加入世贸组织〔wto〕后，已进入社会主义现代化建设的新时期，要实现“十五〞打算和全面建设小康社会的雄伟目标，关键在人，在于干部的素养，特殊是领导干部的素养，它紧密联系着我们党和人民的宏大事业，直接关系着党的执政能力、水平和效率。在新的形势下，党面临的任务相当繁重、新状况、新问题层出不穷，这就对各级干部的素养提出了更高的要求，也对干部教育培训工作提出了更高的要求。  近年来，云龙县在加强干部队伍建设工作中，实行了一系列措施，根据干部“四化〞方针和德才兼备的原则，加大对各级领导干部的培育选拔力度，使一大批优秀中青年干部走上各级领导岗位，在全县改革开放和经济建设中，施展了才华，发挥了主动的作用。但也要看到，虽然近年来各级领导班子的年龄、学问和专业结构有了很大改善，但与进展社会主义市场经济、西部大开发、科学执政、依法执政和民主执政的理论和全面建设小康社会的雄伟战略目标，适应wto规则、建设经济强县的需要，还有肯定的差距。因此，无论从提高现有干部的综合素养、工作水平和能力，还是从培育后备干部角度来讲，都要求对干部教育培训工作进行不断的创新。笔者就此问题，联系干部教育培训工作的实际，谈谈如何加强和改良新形势下干部教育培训工作的粗浅认识。  一、 当前干部教育培训工作中存在的问题  ㈠ 管理制度不够完善。对各级各类干部培训的目标、质量、规划不是很周密，对各行各业、各级各类岗位上需要什么样的人才。各类干部真正需要哪些方面学问，到底应到达什么样的培训目的，以及是否到达等，没有一套特别完好的预报和考核标准。  ㈡培训质量有待提高。培训内容不够规范，针对性、有用性不强；通用性内容多，专业性内容少，理论性的多，有用性、操作性的少，突现不出层次性，缺乏多样性。  ㈢党校作为干部教育培训工作的主阵地作用发挥得不够。由于地方财政经费缺乏，党校基础设施老化，设备相对简陋，师资力量缺乏，培训工作难以到达预期目的。  ㈣教育培训针对性不强。目前的干部教育培训工作基本上还是“打算式作业〞，“门朝里〞进行。也就是说，想让干部什么时候培训就什么时候培训，想培训什么就培训什么，“我上什么菜，你就吃什么菜〞，受训干部作为教育培训工作的客体，作为这一特别服务的消费者，基本上是没有发言权和主动权。如何由“调训〞向“申训〞机制转变，有待讨论。  ㈤培训工作的方法和手段有待进一步改良。如今，卫星传输、电脑网络等技术已经基本普及，但县一级教育培训方面用的却很少，还习惯于面对面师带徒式的培训方式。  二、 存在问题的主要缘由  ㈠ 思想认识不到位。部分领导对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性，缺乏充分的认识、缺乏战略目光，认为抓经济工作见效快，抓干部教育培训难以在短期内直接受益。因此，重视不够，舍不得投资，对培训工作支配不周密，检查监督不到位，也有少数干部个人认为学不学照样干工作，参与培训学习的主动性不高。  ㈡培训与使用脱节。理论和实际亲密联系，干部培训与使用相结合的原则，是推动干部教育的关键环节。但这一原则，在实际操作中有时却缺乏有力的制度和措施保证，不能完全将干部参与学习培训的状况作为考核任用的重要根据。干部教育培训工作没有与干部管理使用紧密挂钩，虽然规定了上岗培训、晋升培训、学问更新培训以及干部学习培训状况考核等制度，但在实际操作中，往往只强调工作实绩，忽视学习培训，干部参训不参训，培训合格不合格，都不影响干部的使用。这在肯定程度上抑制了干部参与培训的主动性。  ㈢由于地方财政困难，对干部教育培训工作投入缺乏，在培训经费紧缺的状况下，培训工作仅局限于完成上面要求的培训任务，无法开展更多的实践操作性强、内容丰富的教育培训活动，培训工作拓展不够。  三、思路及对策  ㈠要改良和加强干部教育培训的管理职能  干教委是干部教育培训工作的主管部门，党校是培训教育的主渠道，其主要职能履行得如何，直接确定着干部教育培训工作的质量和效益。因此，要进行干部教育培训工作的创新，必需改良和加强对培训教育的管理职能。  ⒈要加强宏观管理的调控。准时采纳行政、规划、制度、政策及评估、嘉奖、竞争、引导等综合手段，规范主客体的培训行为，以多样化、科学化的管理，调动各方面主动性，保证培训规模、内容和层次与新形势进展要求相一致。  ⒉通过调查摸底，有的放矢