高校生就业存在的问题以及对策建议,其它公文.docxVIP

PAGE PAGE 1 高校生就业存在的问题以及对策建议,其它公文 人力资源是第一资源，高校生是人力资源中的优秀、精华部分，是推动社会进展进步的一股重要力气，基层是社会各种组织中的细胞，是处于最低位置的一层，也是跟群众联系最紧密、最直接的一层，基层的稳定与进展影响着整个社会组织的稳定与进展，高校毕业生到基层干事创业，一方面，可以为基层建设供应强大的智力支持，另一方面，可以在为基层群众服务的过程中实现本人的人生价值，这本该是一个双赢的选择，然而，现实生活中，由于受观念、体制和结构性冲突三大因素的影响和制约，两者之间的融合存在着很大的阻碍。 其一是观念因素。观念的影响次要来自于同学、家长、用人单位和社会。就毕业生而言，很多人不是从实际动身，选择最能发挥特长、最能实现本人人生价值的岗位，而是盲目追求大城市、大单位、高工资，认为基层单位待遇低、工作繁琐、辛苦，处理微观的具体事务的时间多，参与宏观管理、决策的机会少，到基层就业对本人来说是大材小用，客观上不愿到基层工作，即便有少数人自愿到基层就业，其目的也仅仅是处理临时的生活困难，并不是真正想到基层有一番作为。调查中，有的高校生就对笔者说：“我原来不想回来，是父母让我回来的”、“我是在外面多方努力不成，才迫不得已回来的。”这些说法，反映了高校生们的一种普遍心态。2001年至2008年属凤庆生源的本科毕业生有一百多人，但截止2008年底，回县择业的仅有40人，占总人数的三分之一左右，绝大部分则“孔雀东南飞”，花落他乡了。 就家长而言，往往把高考时望子成龙、望女成凤的期盼连续、转化为毕业时望子女有一份稳定的、社会地位较高的工作，很多家长对“就业”的理解还停留在方案经济时代“国家支配、有一个固定的岗位、有一份稳定的收入、工资由财政核发”的层面，在子女就业问题上，“等、靠、要”的意识浓，自主择业、自动接受市场选择的观念淡薄，认为高校毕业生，不需要参加公开应考、聘请和人才沟通，不需要到市场上自主择业，国家自会作出妥当的安置，有的家长甚至多次来信来访，要求政府人事部门给子女支配工作。有的家长对子女过分溺爱，觉得基层条件艰苦、工作辛苦，怕子女消受不了，不愿让子女到基层就业，这种现象在独生子女家庭中比较普遍。还有的家长虚荣心作祟，认为子女在大城市、大单位工作，本人脸上也有光，在基层工作，则感觉低人一等。也有的家长认为，随着企业改制和事业单位人事制度改革的深化，在事业单位，特别是基层事业单位工作，需要担当确定的“风险”，在企业工作则效益差、工资水平低等等。这些观念导致家长们从心理上不愿让子女到基层就业，客观上构成了“有的人没事干、有的事没人干”的“怪圈”。  就用人单位而言，观念陈旧，导致用人机制落后，一方面，部分用人单位聘请人才，不是从工作需要动身，而是不切实际地提出高学历、高要求，一些同样优秀但学历层次相对较低的人才因而被拒之门外，实际情况是，被聘用的不愿定是最合适的，被淘汰的也不愿定是不合格的；另一方面，用人过程中，只能进、不能出、只能上、不能下，缺乏必要的奖勤罚懒的激励竞争机制和优胜劣汰的进出沟通机制，构成有的人长期占着岗位而不发挥作用，有的人空有一身才华却没有施展的机会，特别是在一些实行聘用制的事业单位和改制企业，运营管理者的权力没有得到有效的监管和约束，进人唯亲、任人唯亲的现象时有发生，挫伤了干部职工的乐观性，也在确定程度上妨碍了优秀高校生到这些单位和部门就业。  就社会而言，方案经济体制的影子还在影响着人们的思维方式和生活习惯，社会对高校生这一特殊的群体熟识不足、注意不够，“人才强国”的战略思想还没有深化人心，人才是资源，而且是第一资源，人才资源也要通过市场配置和优化的意识还没有完全构成，乐观鼓舞和支持高校生到基层干事创业的社会舆论、社会环境还处于萌芽形态。  其二是体制因素。方案经济体制下，国家对高校生实行的是“统、包、管”的一条龙服务，由各级政府下达支配方案处理高校生的就业问题，人才资源配置完全依靠单纯的国家指令性手段来实现，这种就业制度，符合当时的生产力进展水平，对人才资源的合理配置起到了乐观的作用。随着市场经济体制的建立，生产力的进展要求人才资源同其他资源一样要纳入市场化配置，通过供求关系的变化，调整人才在各行业、各部门的配置，实现人才资源效益的最大化。然而，与经济体制改革的速度相比，人才资源配置体系的建设则显得滞后而缓慢，集中表现为：行政机关人才接近饱和，且基本处于封闭形态；事业单位没有完全的用人自主权，因事设岗、因岗聘人，并没有在实际工作中真正得到实施；企业效益差，进展后劲不足，人才需求不旺；作为人才市场主体的大中专毕业生和用人单位还没有完全进入市场择业选人，人才中介机构数量少，且服务项目还处于初级的、低级的水平。这些都对高校生到基层