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县海上搜救中心建设实施方案
为切实加强海域船舶安全、污染事故应急反应和海上搜救工作的 组织领导,协调、整合各方力量,形成政府统一领导、部门各司其职、 快速反应、团结协作、防救结合的工作格局,提高海上突发事件应急 反应能力,最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,维护社 会安定稳定,根据**文件要求,特制定本实施方案。
一、县海上搜救中心功能定位
为规范健全县海上应急反应机制,迅速、有序、高效地组织海上 突发事件的应急反应行动,救助遇险人员、控制危害扩大,最大限度 地减少海上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和海域环境污染。县 海上搜救中心具备以下三方面功能:
(一) 整合现有海上应急救助资源
加大信息化资源整合和交互运用,优化搜救力量和配置,根据已 知遇险情况,整合救助资源,评估选择最优救助模式和救助流程,在 最短的时间内作出尽可能周密的指挥决策,从而达到应急救助效能最 优化。
(二) 提升海上应急救助工作效能
提升海上应急救助的科技化水平,建立信息化、智能化应急救助 体系,对于突发事件做到快速反应、充分协调、有效处置,达到应急 救助效能最大化,进而提高应急救助的成功率。
(三) 完善海上应急救助后勤保障体系
完善海上应急救助资金、设备、装备、交通、人员以及日常运作、 设备维护、培训宣贯、应急演习等相关保障体系,实现海上应急救助 现代化建设,保障海上应急救助高效有序运行。
二、县海上搜救中心组织机构及职责
(一) 县海上搜救中心
县海上搜救中心是全县海上突发事件应急反应的领导机构,在县 政府领导下,负责县辖区海域发生的海上突发事件救助的组织、指挥 和协调工作。县海上搜救中心定期召开联席会议,统筹研究辖区海域 发生的海上突发事件救助的组织、指挥和协调工作,提出有关政策建 议;讨论解决海上搜救工作和船舶污染处理中的重大问题;组织协调 重大海上搜救和船舶污染应急反应行动;研究确定联席会议成员单位 在搜救活动中的职责。成员名单如下:
主任:
**
成员单位还包括辖区直升机备勤基地、拖轮公司、清污公司、垃 圾接收公司、民间公益救援组织等社会力量。
(二) 县海上搜救中心办公室
县海上搜救中心下设办公室,办公室设在宁波海事处,林厚夫兼 任办公室主任,符学钱、潘慧和、张伟栋、董军生、邱 剑任办公室 副主任。县海上搜救中心办公室作为县海上搜救中心的运行管理机 构,负责日常搜救值班和搜救中心办公室的日常工作;承担海上搜救、 船舶防抗台和船舶污染海域应急反应的日常组织、指挥和协调工作; 负责调动专业和社会资源参与海上搜救。
(三) 职责分工
宁波海事处
(1) 承担县海上搜救中心办公室的日常运作,牵头负责海上突发事 件相关信息的收集、核实、报送、分析,组织协调辖区搜救应急力量 赶赴现场开展救援处置;
(2) 承担海上搜救、船舶防抗台和船舶污染海域等应急反应的日常 组织、指挥和协调工作,维护海上突发事件现场及周边的通航秩序, 协调上级部门及时发布海上航行警(通)告等信息;
⑶协调上级搜救中心及邻县涉海部门组织开展海上搜救相关事 项;
组织应急力量的培训;
组织海上突发事件应急处置后评估;
组织协调开展海上突发事件应急演习。
县应急管理局
参与海上搜救、防抗台处置和船舶污染海域应急反应的组织、指 挥和协调。
县农业农村局
参与应急反应组织、指挥和协调;
负责提供渔船的遇险信息以及必要的技术支持;
负责组织事故现场附近的渔船参加海上搜救行动。
县交通局
参与应急反应组织、指挥和协调;
提供必要的搜救资源和技术支持;
负责组织事故现场附近的休闲渔船参加海上搜救行动;
提供应急交通保障等。
县人武部军事科
组织所属部队及民兵参与重大突发事件救援行动;
协助地方政府转移、救援危险区域的群众。
宁波海警局工作站
应县海上搜救中心要求,组织、指挥船艇和官兵参加海上搜救 行动;
负责警戒区域的安全保卫工作;
负责船舶海上安保事件应急处置。
县经信局
(1)负责协调海上搜救应急通信保障工作;
⑵参与船舶修造企业相应水域突发事件应急反应组织、指挥和协 调。
县公安局
应县海上搜救中心要求,负责海上搜救活动岸上警戒区的安全 保卫工作;
负责重大搜救活动的道路交通管制。
县民政局
协调做好获救困难群众的生活救助和遇难人员的善后处置工作。
县财政局
负责做好县海上搜救中心建设及日常运维的资金统筹保障。
县文广旅游局
配合做好涉旅相关海上突发事件应急处置和救援工作。
县卫生健康局
负责协调伤病员的医疗救治工作及海上医疗援助、突发事件现场 救助。
市生态环境局分局
参与船舶污染海域应急反应的组织、协调和指挥,对辖区海域 突发事件产生的污染区域开展环境监测;
提出环境污染处置建议,组织开展污染损害评估。
传媒集团
负责协调海上搜救的宣传和新闻报道工作。
县气象局
负责提供宁波沿
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