互联网+监管汇报材料20190426.pptxVIP

互联网+监管汇报材料2019年4月中国联通目录1政策背景及剖析2智慧监管体系设想3联通应用案例市场监管规划的坚持原则《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》（国发〔2017〕6 号）中提出市场监管规划的六个坚持原则： 依法依规监管、简约监管、审慎监管、智慧监管、综合监管、 协同监管 运用大数据等推动监管创新，依托互联网、大数据技术，打造市场监管大数据平台，推动‘互联网+监管’，提高市场监管智能化水平。广东市场监管建设要求：四大：构建“大市场、大融合、大监督、大服务”新格局六统：实现统一的市场主体准入、统一的市场综合监管、统一的市场综合执法、统一的市场监管平台、统一的市场投诉举报、统一的市场监管标准“互联网+监管”系统的建设要求国务院办公厅电子政务办公室在对各省（自治区、直辖市）“互联网+监管”系统的建设要求中明确指出：党中央、国务院高度重视创新监管理念和监管方式，对做好“互联网+监管”工作提出了明确要求。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。李克强总理明确指出，要推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、智慧监管。2018年8月《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2018〕79号）中提出了构建“互联网+监管”系统的目标任务。10月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取了关于《国家“互联网+监管”系统建设方案》的汇报。会议决定，为完善事中事后监管，加强和创新“双随机、一公开”等监管方式，依托国家政务服务平台建设“互联网+监管”系统，强化对地方和部门监管工作的监督，实现对监管的“监管”，并通过归集共享各类相关数据，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险，同时，加强工程推进统筹协调，推动系统明年9月底前上线运行。各地区按照省级统筹的原则，结合本地区监管业务工作实际，在此基础上积极开展监管业务创新，探索建设方式，扩展建设内容，建设本地区“互联网+监管”系统，满足本地区开展监管业务的需要。“双随机、一公开”市场监管领域全面推行目录1政策背景及剖析2智慧监管体系设想3数据应用案例构建“互联网+监管” 数据分析应用体系政府五大职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态保护。服务发展服务监管区域/行业风险 社会经济风险宏观宏宏优化营商环境区域产业机构新旧动能转换高质量发展市场秩序风险意识形态风险中观宏宏中中微观市场主体活跃度市场主体风险微微监管的目的是保障公平竞争，保护消费者合法权益，维护市场秩序，促进经济发展。推进市场监管数据融合中心建设大市场监管环境下的营商服务体系内部证照许可事项优化构建大市场监管局大大许可，对工商、质监、食药等许可业务事项进行梳理，包括申请材料、审批流程、现场检查、证照等，进行优化处理市场监管内部许可/监管联动构建营商服务事前许可、事中监管的联动，加强事中事后监管，构建营商公平公正市场环境与外部政府部门许可/监管联动实现多证合一、跨部门营商主题服务，加强多部门的联合监管营商环境平台建设思路配套相关的营商政策营造亲商、敬商、安商、利商的良好环境构建一体化统一营商服务平台实现业务、数据、服务、技术等四个一体化服务提供多渠道的营商服务内容营商指南、本地行业数据、准入政策、激励政策投资风险监测、营商办事服务等营商业务一体化进一步推开证照分离改革通过取消审批、实施备案、实行告知承诺等方式，切实解决准入不准营的问题进一步深化商事制度改革全面推进企业准入、产品准入、药品和医疗器械准入改革，进一步减少行政审批，优化营商环境开展大湾区营商特色主题服务结合珠海本地特色，开展大湾区营商特色主题服务，发展重点行业和招商引资以建设大平台为抓手，夯实全过程服务全力建设“一网通办”营商服务平台，实现全市通办、全网通办、单窗通办；加强市场公正监管和公平竞争；优化互联网+政务服务商事制度改革证照分离改革大湾区营商特色服务监管数据推动智慧监管的建设社会化服务电子政务服务定向检查企业信用预警双随机风险预警驱动专项整治用户应用风险应用体系分类风险特征识别业务全过程/监管对象全生命周期监测微观辅助业务政务数据登记注册行政许可市场准入业务人员异地经营无证无照主体风险度主体活力度提供风险 线索清单 行政检查行政许可主体发展度主体透明度产品质量监管特种设备监管安全监管环境监测管理人员行政处罚投诉举报产品质量抽检特种设备安全生产领域中观监测预警确定检查计划重点监管策略重点行业/领域高频度违法违规行为互联网数据保健品违法广告不正当竞争商标、广告监管价格监管食品流通监管决策人员网络传销异动群体/行为流通领域感知、预测和防范系统性经济、社会风险电商/招聘舆