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关于小企业平安生产标准化工作的几点思索  关于小企业，工业和信息化部等四部委联合印发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，作了详细的分类与定义。即：年营业收入2000万元以下300万元以上，从业人数20人以上的企业。概括的说，小企业次要是指那些从业人员较少、运营收入较低的企业，他们的全体特点就是小，在各行各业处于一种相对弱势的低位。这些企业量多、面广、基础薄弱、动态多变、流淌性强，如何真正扎实推动小企业平安生产标准化创建工作，着实是对推动城市平安运转和生产平安的一项重要考验。 正由于他们这个特点构成了他们在平安生产标准化建设中的一些问题：一是职工数量较少，难以针对平安生产标准化建设构成专人专责。很多小企业加上老板全部靠在生产一线上，各自都有生产分工，这就构成他们没有特地的平安生产专职人员进行全体把握，难以做到评审标准规定的平安生产标准化管理。二是技术、设备落后，平安设备配备不足。小企业在进展初期，大多是购买的大型企业淘汰下来的落后陈旧设备，无力进行设备更新换代，其中部分企业还是使用土法进行生产，这本身就存在了确定的平安隐患，限于小企业本身经济实力，很难在短时间内进行整改。三是运营收入较低，平安投入不充分。小企业次要是承接大公司的部分业务，运营收入受大企业的影响较重，利润较低，这直接导致小企业将次要资金投入到扩大生产中去，难以保证平安生产资金依据国家规定的要求进行投入。四是管理人员素养较低，且对政策法规不了解。小企业大多使用本人家庭内部人员担当管理人员，且高学历人员很少，缺乏管理阅历，对政策法规不生疏，难以协调生产管理与平安管理之间的关系，重生产轻平安，管理层面存在平安生产漏洞。如何破解小企业目前在平安生产标准化建设过程中面临的顺境，可以说很值得我们花时间与精力去关注，通过此项工作的开展，思考了以下几点建议和看法。一要切实加大宣扬训练培训力度。建议将平安生产标准化创建的宣扬纳入生产运营单位担当人平安生产学问上岗合格证书培训内容，加大企业担当人和平安管理员的宣扬、训练和培训力度，着重讲清创建工作的目的意义、方式方法、行业标准和政策优势。二要切实降低小企业平安生产标准化创建成本。目前的方法是由各乡镇财政担当评审经费收入，但试点的情况来看，困扰着小企业创建工作远远不止这1000元的评审费，而是动辄上万元的中介专家费用。因而各监队监察员就成为了教导帮教小企业创建标准化的主力军，实行政府免费培训、免费教导、免费评审的方法，降低创建成本。三要切实把握创建达标的重点。要仔细逐条争论评审标准中的13项一级要素、32项二级要素，针对各要素中的反复项，制造通俗易懂的台帐菜单。在各要素中更应突出抓好生产设备实施、作业平安、隐患排查和管理、危险源监控、职业健康等五大要素的企业生产现场建设。在推动过程中，可实行先易后难的方法，做到成熟一家推动一家，先推动生产加工型小企业，后推动运营服务型小企业;先推动做过体系认证的小企业，后推动相对基础薄弱的小企业，以点带面、稳步推动、确保质量。四要切实把平安生产标准化作为日常监察的范畴。不能由于平安生产标准化尚未立法而作为推动速度慢的借口，其实各要素中每一条标准都是由现行平安法律法规支撑的，各监察执法人员要以开展平安生产标准化建设为契机，做到平安专项整治、落实企业平安生产主体责任、促进提高平安生产保障力气、加强职业健康工作、完善平安生产应急救援体系等相结合，构成 以日常监察促进创建，以创建带动日常监察的良性循环，推动小企业创建达标工作。五要切实加强达标企业的后续管理。各乡镇平安监管站所要高度注意辖区已达标企业的后续管理工作，要以评审前企业自评中发觉的隐患和评审过程中指出的问题为重点，督促企业在通过达标评审后，加快落实现场隐患排查和整改。要经常性地教导已达标企业结合日常生产运营活动，扎实开展持续改进工作，督促落实平安生产责任制，不断完善相关制度和台账。