城市病及其治理提纲.pdf

  “城市病”及其治理  “城市病”及其治理   个人提纲 ：  个人提纲 ：    一、城市病的内涵和本质   一、城市病的内涵和本质      “城市病”这个词最早发源于工业革命后期的英国，当时英 “城市病”这个词最早发源于工业革命后期的英国，当时英 国的经济史学家哈孟德夫妇把英国工业革命之后由于城市爆炸而产 国的经济史学家哈孟德夫妇把英国工业革命之后由于城市爆炸而产 生的一系列问题称之为 “迈达斯灾祸”。迈达斯是古希腊神话中的人 生的一系列问题称之为 “迈达斯灾祸”。迈达斯是古希腊神话中的人 物 ，他梦想点石成金 ，后来有了这个能力 ，但结果却坏了。我们想象 物 ，他梦想点石成金 ，后来有了这个能力 ，但结果却坏了。我们想象 一下，当你周围的东西都变成黄金了 ，会怎么样？是灾祸 ，不是幸福 ， 一下，当你周围的东西都变成黄金了 ，会怎么样？是灾祸 ，不是幸福 ， 黄金既不能吃 ，也不能穿。哈孟德夫妇用 “迈达斯灾祸”比喻城市发 黄金既不能吃 ，也不能穿。哈孟德夫妇用 “迈达斯灾祸”比喻城市发 展中的问题 ，意思是说随着城市化的快速推进 ，人类财富不断扩大 ， 展中的问题 ，意思是说随着城市化的快速推进 ，人类财富不断扩大 ， 但是人类也同时丢掉了许多比黄金更宝贵的东西。这是 经济史上解 但是人类也同时丢掉了许多比黄金更宝贵的东西。这是 经济史上解    释城市病。   释城市病。 我们现在提出的城市病内涵到底是什么？城市一词可大可小 ，有 我们现在提出的城市病内涵到底是什么？城市一词可大可小 ，有 大城市、有中等城市、也有小城市。那么 ，我们所提到的城市病到底 大城市、有中等城市、也有小城市。那么 ，我们所提到的城市病到底 指的是大城市病还是中等城市病或是小城市病呢？这是许多研究区 指的是大城市病还是中等城市病或是小城市病呢？这是许多研究区 域经济学的学者们探讨的问题。学界现在初步界定我们提到的城市病 域经济学的学者们探讨的问题。学界现在初步界定我们提到的城市病 是基于城市生命周期理论提出来的 ，“十二五”规划建议中主要强调 是基于城市生命周期理论提出来的 ，“十二五”规划建议中主要强调    的还是特大城市病、大城市病。   的还是特大城市病、大城市病。 如果把城市病界定为是在城市膨胀过程中出现的问题 ，那么实际 如果把城市病界定为是在城市膨胀过程中出现的问题 ，那么实际 上我们是比较熟悉城市病的。像城市病的一些典型特征 ，比如城市环 上我们是比较熟悉城市病的。像城市病的一些典型特征 ，比如城市环 境严重污染、大气污染、土壤污染、水污染等等 ，都是城市病比较严 境严重污染、大气污染、土壤污染、水污染等等 ，都是城市病比较严 重的表现。再有公共交通问题 ，城市交通拥挤状况普遍存在。有一个 重的表现。再有公共交通问题 ，城市交通拥挤状况普遍存在。有一个 数据 ，从上世纪80年代以来 ，中国特大城市机动车平均时速从过去 数据 ，从上世纪80年代以来 ，中国特大城市机动车平均时速从过去 每小时 20公里左右下降到现在 12公里左右。我们往往觉得 ，我们 每小时 20公里左右下降到现在 12公里左右。我们往往觉得 ，我们 去某个城市路上用的时间比进了城找目的地的时间还要短。当然，城 去某个城市路上用的时间比进了城找目的地的时间还要短。当然，城    市病还有许多其他的表现。   市病还有许多其他的表现。 “十二五”规划建议中为什么要突出提出预防和治理城市病呢？ “十二五”规划建议中为什么要突出提出预防和治理城市病呢？ 中国的城市化水平 ，1980年是 19% ，今年大概是47%到48% ，预 中国的城市化水平 ，1980年是 19% ，今年大概是47%到48% ，预 计到2025年城市化率将达到60%左右 ，我们一方面面临着新一轮的 计到2025年城市化率将达到60%左右 ，我们一方面面临着新一轮的 城市发展机遇 ，同